原標(biāo)題：省級(jí)紀(jì)委書記可從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生

　　中紀(jì)委昨日通報(bào)，省紀(jì)委書記副書記、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)、中管企業(yè)紀(jì)委書記副書記的提名考察辦法已出臺(tái)印發(fā)。其中規(guī)定，在干部來源上，明確可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外提名。

　　紀(jì)檢干部提名考察辦法出臺(tái)，規(guī)定省級(jí)紀(jì)委書記由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名、考察

　　新京報(bào)訊 （記者王姝）如何完善紀(jì)檢系統(tǒng)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，破解同級(jí)紀(jì)委不敢監(jiān)督同級(jí)黨委這一難題。

　　中紀(jì)委官網(wǎng)昨日通報(bào)，《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》、《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法（試行）》等三個(gè)《提名考察辦法》，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，近日已由中共中央辦公廳印發(fā)。

　　三個(gè)《提名考察辦法》明確了?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記副書記、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)、中管企業(yè)紀(jì)委書記副書記的提名、考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。

　　在提名條件上，突出強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書記、副書記人選要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督；在干部來源上，明確要拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外提名，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。也就是說，省級(jí)紀(jì)委書記可從紀(jì)檢系統(tǒng)外產(chǎn)生。

　　■ 解讀

　　新辦法有助預(yù)防塌方式腐敗

　　省級(jí)紀(jì)委書記、副書記如何產(chǎn)生？誰有權(quán)對(duì)其的工作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)？

　　三個(gè)《提名考察辦法》同時(shí)明確，拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢系統(tǒng)外提名；紀(jì)委書記、副書記的人選必須敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督；紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。中紀(jì)委要會(huì)同中組部等有關(guān)方面，掌握紀(jì)委書記、副書記的備用人選，為提名提供人員儲(chǔ)備。這意味著，中紀(jì)委、中組部將建立紀(jì)委書記、副書記備用人選“人才庫”。

　　中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國(guó)人民大學(xué)教授周淑真對(duì)新京報(bào)記者說，作為黨內(nèi)監(jiān)督的利器，紀(jì)委書記、副書記的人選至關(guān)重要。之前，中紀(jì)委雖然不斷收緊省級(jí)紀(jì)委書記的提名權(quán)，但如何產(chǎn)生、考察紀(jì)委書記、副書記“缺乏具體細(xì)化的規(guī)定，導(dǎo)致部分基層紀(jì)委難作為”。

　　“以前紀(jì)委書記、副書記多從系統(tǒng)內(nèi)部提拔”，周淑真表示，三個(gè)《提名考察辦法》抓住了紀(jì)委書記、副書記這個(gè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，明確了上級(jí)紀(jì)委和組織部門的管理權(quán)限，特別是其中省級(jí)紀(jì)委書記應(yīng)交流任職、可由系統(tǒng)外產(chǎn)生等細(xì)化規(guī)定，有利于避免紀(jì)檢干部與地方官員形成利益共同體，導(dǎo)致系統(tǒng)性、塌方式腐敗。

　　■ 背景

　　紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督顧慮多

　　紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人昨日表示，即便在十八大后強(qiáng)勢(shì)反腐的大背景下，“不收斂不收手現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，連‘不敢腐’都沒有取得壓倒性勝利，‘不能腐’”和‘不想腐’更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到”。

　　“各級(jí)紀(jì)檢查辦腐敗案件時(shí)受到的牽制還比較多”，該位負(fù)責(zé)人表示，“有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展，存在壓案不辦、瞞案不報(bào)的情況。部分紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督顧忌太多。有的地方出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失。有的紀(jì)檢干部與腐敗分子搞利益共同體，搞貓鼠一氣”。

　　紀(jì)檢干部提名考察辦法

　　1、 提名條件

　　紀(jì)委書記、副書記人選要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，注重從履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部中選拔。

　　2、 干部來源

　　拓寬選人視野和渠道，可以從紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)和紀(jì)檢系統(tǒng)外提名，紀(jì)委書記人選一般應(yīng)當(dāng)交流任職。中央紀(jì)委要會(huì)同中央組織部等有關(guān)方面，掌握紀(jì)委書記、副書記的備用人選，為提名提供人員儲(chǔ)備。

　　3、 提名、考察程序

　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委書記、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)紀(jì)委書記，由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名、考察。

　　中央管理主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)紀(jì)委書記，由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委提名、考察。

　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）紀(jì)委副書記由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部提名、考察。

　　中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組副組長(zhǎng)由中央紀(jì)委提名、考察。

　　中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)紀(jì)委副書記，由中央紀(jì)委聽取企業(yè)黨委、紀(jì)委意見后提名、考察。

　　中央管理主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)紀(jì)委副書記，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委聽取企業(yè)黨委、紀(jì)委意見后提名、考察，并向中央紀(jì)委組織部報(bào)備。