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中央巡視組14名副組長有一半“新面孔”

2014年12月05日 08:53 | 作者:王姝| 來源:新京報(bào) 
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  今年第三輪中央巡視正式啟動(dòng)剛10天,就有官員被查。中石化新聞辦公室官微前晚通報(bào):中石化黨組免去中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記薛萬東職務(wù),目前其正在接受組織調(diào)查。上月24日,中央第六巡視組一行12人進(jìn)駐中石化,標(biāo)志著本輪巡視全部進(jìn)駐,正式啟動(dòng)。薛萬東系本輪巡視啟動(dòng)后,首個(gè)被查的局級官員。此外,第三輪中央巡視,出現(xiàn)了一系列新變化:全部采用“專項(xiàng)巡視”方式,“約談”等巡視細(xì)節(jié)也首次曝光。

  【組長副組長】 巡視組組長副組長半數(shù)“新面孔”

  自去年第二輪中央巡視開始,每一輪巡視的巡視組組長、副組長多由曾參與巡視的人士擔(dān)綱。

  例如此前巡視中,“40后”馬鐵山就四度“掛帥”,擔(dān)任巡視組組長,帶隊(duì)分別巡視了中國出版集團(tuán)、安徽、寧夏、青海。山東省政協(xié)劉偉、河南省政協(xié)主席葉冬松、中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長朱寶成、中共中央文獻(xiàn)研究室原副主任董宏等,都曾數(shù)度擔(dān)任巡視組組長。

  以往巡視組長中的“新面孔”,數(shù)量有限。比如,第四輪巡視,只有一張“新面孔”,是帶隊(duì)巡視浙江的北京市政協(xié)主席吉林。

  6巡視組長“由副轉(zhuǎn)正”

  但本輪巡視,“新面孔”集中出現(xiàn)。13名中央巡視組組長中,6人由此前的副組長轉(zhuǎn)正。包括進(jìn)駐中石化的趙文波、進(jìn)駐中國國際廣播電臺的馬瑞民、進(jìn)駐南航的李宏、進(jìn)駐中國聯(lián)通的寧延令、進(jìn)駐中船集團(tuán)的劉卒和進(jìn)駐中國海運(yùn)的佟延成。

  由巡視組副組長升任組長,此前巡視也有先例。例如,張化為就在第四輪巡視時(shí)“由副轉(zhuǎn)正”,升任組長,帶隊(duì)巡視國家體育總局。在本輪巡視中,6人“集體”由副組長升任組長,還是首次。

  “新面孔”均來自紀(jì)檢監(jiān)察

  本輪13個(gè)中央巡視組,配備了14名副組長。其中“新面孔”達(dá)7人:進(jìn)駐中國國際廣播電臺的曾明子、進(jìn)駐中國聯(lián)通的丁伯東、進(jìn)駐神華集團(tuán)的姜伯奎、進(jìn)駐中船集團(tuán)的陳毓江、進(jìn)駐中石化的徐愛婷、進(jìn)駐文化部的李熙和進(jìn)駐環(huán)保部的韓亨林。這7人是首次加入中央巡視組。

  一輪巡視中,副組長“新面孔”占比50%,這同樣超過了此前巡視。

  值得關(guān)注的是,上述7名“新面孔”,均來自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。如徐愛婷是中紀(jì)委駐國家工商總局紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長,韓亨林是中紀(jì)委駐司法部紀(jì)檢組長。

  國家行政學(xué)院教授許耀桐、竹立家等受訪專家認(rèn)為,不同于常規(guī)巡視,專項(xiàng)巡視主打“短、平、快”,要求在一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題。本輪巡視集中出現(xiàn)“由副轉(zhuǎn)正”的組長和來自紀(jì)檢系統(tǒng)的7名“新面孔”副組長,均具備豐富的紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn),足以勝任。

  【巡視過程】 談話“2加1”模式等細(xì)節(jié)曝光

  自去年5月首輪中央巡視開始,巡視一直備受關(guān)注,但具體巡視細(xì)節(jié)一直沒有披露。除了中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人曾做客中紀(jì)委官網(wǎng),介紹巡視情況,各巡視組組長、副組長一直沒有公開接受采訪。

  本輪巡視中,第六巡視組進(jìn)駐中石化后,通過中紀(jì)委主管的中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體,詳細(xì)披露了巡視細(xì)節(jié)。

  例如,巡視動(dòng)員會(huì)的程序,正式開會(huì)前先開“小會(huì)”。以中石化為例,巡視動(dòng)員會(huì)正式召開前,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黎曉宏和中央第六巡視組組長趙文波、副組長徐愛婷,先在一間小會(huì)議室里跟中石化兩名主要負(fù)責(zé)人見面溝通,通報(bào)巡視主要任務(wù)和工作安排,聽取意見建議。

  還有“個(gè)別談話”的對象,中石化黨組書記、董事長傅成玉以及中石化副總裁等中高管人員,都被“約談”。

  “個(gè)別談話”的方式,分組進(jìn)行。該巡視組的4個(gè)談話小組,在中石化的4間隔音會(huì)議室同時(shí)“開工”;談話采取“2加1”模式,兩名巡視組工作人員同一名中石化人員談話,一人主要負(fù)責(zé)“提問”,另一人主要負(fù)責(zé)記錄。類似傅成玉這樣的巡視點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人,由巡視組的正副組長同時(shí)談話。

  “個(gè)別談話”時(shí)長,短則10來分鐘,長則超過2小時(shí)。與傅成玉的談話,就從上午10點(diǎn)一直持續(xù)到中午12點(diǎn)。

  “談話記錄表”也首次曝光,每個(gè)“談話記錄表”都有分組編號,對應(yīng)每一名被談話對象,表中包括談話時(shí)間、地點(diǎn)、談話對象(職務(wù)、姓名)、談話內(nèi)容等。

  許耀桐認(rèn)為,官方披露上述巡視細(xì)節(jié),旨在強(qiáng)化巡視的震懾作用,“電視畫面呈現(xiàn)出的‘個(gè)人談話’場面非常正式、嚴(yán)肅,單位一二把手都被約談”。

  【巡視動(dòng)態(tài)】 “禁以任何方式掩蓋本單位問題”

  本輪巡視明顯向央企傾斜。13個(gè)巡視點(diǎn)中,央企達(dá)8個(gè):南航、中國聯(lián)通、中石化、中國船舶、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、神華集團(tuán)、東風(fēng)汽車。

  中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布了上述8央企的巡視動(dòng)員會(huì)報(bào)道。在各組動(dòng)員會(huì)上,中央巡視組組長都會(huì)做動(dòng)員講話,講話內(nèi)容基本相同,涉及中央對本輪巡視的要求,“敢于動(dòng)真碰硬,劍指專項(xiàng)重點(diǎn)問題,巡視出威懾力”;本輪巡視的重點(diǎn),“盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題”等等。但第九巡視組組長佟延成在中國海運(yùn)(集團(tuán))所做的講話,比其他巡視點(diǎn)多出了一部分內(nèi)容。

  佟延成強(qiáng)調(diào),“中國海運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)班子要善于借力,把這次巡視工作作為增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、進(jìn)一步落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’的機(jī)遇,作為解決突出問題、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)遇,作為調(diào)動(dòng)干部職工積極性、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的機(jī)遇”;“不得以任何方式掩蓋本單位存在的問題,不得以任何方式阻撓干部群眾向巡視組反映問題,不得在任何時(shí)候以任何方式對向巡視組反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)”。

  新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),其他7個(gè)央企以及本輪巡視的另5個(gè)巡視點(diǎn)(文化部、環(huán)保部等),中央巡視組組長在動(dòng)員講話中都沒有提出上述內(nèi)容。

  審計(jì)署今年6月發(fā)布的審計(jì)報(bào)告,揭示出該集團(tuán)存在的一系列問題。比如,下屬的中海集運(yùn)和中海發(fā)展在部分燃油、潤滑油采購中未經(jīng)過招標(biāo)、詢價(jià)和供應(yīng)商考察等程序,而由下屬部門自行選擇供應(yīng)商;中海集運(yùn)口岸公司航線銷售價(jià)格“嚴(yán)重價(jià)格倒掛”,低于該公司給的內(nèi)部結(jié)算價(jià);部分口岸公司給不需要貨運(yùn)代理的直接簽約客戶指定代理公司。還有以勞防用品費(fèi)、健身費(fèi)等名義,發(fā)放或報(bào)銷職工個(gè)人支出等。

  此外,今年7月,該集團(tuán)還曝出管理層私下經(jīng)商問題,為此,該集團(tuán)針對領(lǐng)導(dǎo)人員私自經(jīng)商辦企業(yè)推出了專項(xiàng)整治行動(dòng)。

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:巡視 巡視組 中央 組長

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