國新辦昨日舉行發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹了中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報告情況。他表示，到2030年，中國的大氣污染問題會大大改善，“APEC藍(lán)”不是不能實現(xiàn)的問題。

　　7個試點省市交易1375萬噸二氧化碳

　　解振華稱，今年5月16日中國政府批準(zhǔn)了京都議定書第二承諾期修正案，為推動京都議定書第二承諾期生效作出貢獻(xiàn)。為確保實現(xiàn)到2020年前碳強度下降40-45%的應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，2013年已實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年累計下降28.56%。

　　今年前三季度，全國能耗強度和碳強度進(jìn)一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強度下降了5%，森林蓄積量已經(jīng)超額完成了“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)。全國有7個碳交易試點省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣，進(jìn)展順利。

　　“碳強度下降了28.56%，相當(dāng)于少排放了25億噸二氧化碳。”他說，按照現(xiàn)在的力度，“十二五”完成碳強度下降17%的目標(biāo)是沒有問題的，“我們還是努力爭取到2020年碳強度下降45%，這體現(xiàn)中國的力度和決心。”

　　2030年二氧化碳排放峰值較客觀

　　解振華表示，這次APEC會議之后，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問題發(fā)表了聯(lián)合聲明。這個聯(lián)合聲明的主要內(nèi)容是宣布了兩國各自2020年后應(yīng)對氣候變化的行動目標(biāo)。“中美兩國作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，能夠在利馬會議之前宣布各自的行動目標(biāo)，也表明要支持利馬會議有積極的進(jìn)展，并推動巴黎會議達(dá)成協(xié)議。”

　　解振華稱，中國二氧化碳排放達(dá)到峰值定在“2030年左右”是比較客觀的，未來16年當(dāng)中，還面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展、能源等等很多不確定性。“但是我們非常明確，我們要努力爭取，盡可能早地實現(xiàn)目標(biāo)，這又體現(xiàn)了我們既講究科學(xué)又盡到我們最大的努力。”

　　2030年有望實現(xiàn)APEC藍(lán)

　　在回答“APEC藍(lán)”何時能回歸到常態(tài)時，解振華表示，到2030年，中國的大氣污染問題會大大改善，“APEC藍(lán)”不是不能實現(xiàn)的問題。“北京在APEC期間能夠出現(xiàn)這種天氣，讓大家看到，只要采取措施，空氣質(zhì)量是能夠改善的，通過這次行動，可以看到北京的環(huán)境容量到底有多少。”他說，這些措施在這么短的時間里實施可能對經(jīng)濟社會的發(fā)展有一些影響。“我們把這個時間拉長，把措施找得更準(zhǔn)一點，更有力度一點，能夠早一點實現(xiàn)APEC藍(lán)。”

　　發(fā)展改革委氣候司司長蘇偉還透露，氣候變化立法通過廣泛地征求意見，已經(jīng)進(jìn)入到了法律條文的起草階段。“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到立法程序了，我們會著力推動這項工作，希望能夠在一兩年之內(nèi)有比較大的進(jìn)展。”

　　中美減排目標(biāo)

　　中國

　　計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，且將努力早日達(dá)峰，到2030年非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右

　　美國

　　到2025年，在2005年的基礎(chǔ)上要減排26%-28%，爭取減排28%