疏理廖少華等近期落馬貪官的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)都是被朋友“拉下水”。近年來，在畸形的官場(chǎng)文化影響下，一些官員的“朋友圈”逐漸演變成了“腐敗圈”。他們?cè)谪澞铗?qū)使下，成為商界的“圍獵”對(duì)象，一步一步與其“朋友”結(jié)成了腐敗“同盟”，不惜逾越黨紀(jì)國法的底線為“朋友”輸送利益，并最終淪為階下囚。

　　升官路上商人追隨

　　據(jù)介紹，廖少華的認(rèn)罪和悔罪態(tài)度一直較好。他庭審陳述時(shí)說，自己是“溫水煮青蛙”被朋友拉下水的。

　　廖少華轉(zhuǎn)戰(zhàn)多地任職，湖南籍商人陳春章一直跟隨其左右做生意。廖少華為陳的企業(yè)多個(gè)事項(xiàng)提供幫助和照顧，并先后10次收受陳給予的人民幣共計(jì)394萬元。

　　無獨(dú)有偶，與廖少華一前一后被宣判的原南京市市長(zhǎng)季建業(yè)也“處境相同”。“回過頭來看，我的主要問題發(fā)生在一個(gè)20多年的朋友圈。”季建業(yè)在庭審時(shí)說。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，許多官員出現(xiàn)腐敗問題，往往自稱是被朋友拉下馬，歸因于“朋友圈”，其實(shí)這是一種借口。關(guān)鍵還是官員自己出了問題，自身經(jīng)不起種種誘惑，沒有樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀。

　　官員“朋友圈”異化三部曲

　　記者疏理近年來一些官員落馬后的犯罪事實(shí)發(fā)現(xiàn)，腐敗軌跡后面無不閃現(xiàn)著商人的身影。安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科、濟(jì)南市委原書記王敏，均與一些商人過從甚密，劉志軍、劉鐵男等部級(jí)“老虎”也都有著不少商人“朋友”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是“老虎級(jí)”貪官存在“朋友圈腐敗”問題，一些基層官員也難以擺脫“朋友圈”影響。

　　記者梳理下，官員的“朋友圈”腐蝕往往分三步：

　　第一步——“生貪念”。一些官員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后，對(duì)金錢和享受產(chǎn)生了不良欲望，為其腐化墮落埋下了伏筆。落馬前的廖少華，在許多人眼中屬于“低調(diào)”“務(wù)實(shí)”的干部。但隨著職務(wù)的升遷，他的思想意識(shí)發(fā)生了改變。“受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，特別是看到社會(huì)上一些人大把掙錢，大肆揮霍享樂時(shí)，自己的心也逐漸不平靜起來，理想信念開始動(dòng)搖，干了許多黨紀(jì)國法所不容的事。”廖少華在庭審時(shí)說。

　　第二步——“交朋友”。 為了實(shí)現(xiàn)貪欲，一些官員四處尋找為其欲望“買單”的人，也就是所謂的“朋友”。廖少華陳述說，自己調(diào)到市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要崗位后，手中的權(quán)力越來越大，圍繞在他身邊的人越來越多了，他通過幫人辦事交了一批“講哥們兒義氣”有“銅臭味兒”的老板朋友。

　　第三步——“吃朋友”。在為朋友“兩肋插刀”后，不少腐敗官員就將朋友當(dāng)成了“提款機(jī)” 和“錢袋子”。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，季建業(yè)在幫助其“朋友”徐東明解決職務(wù)調(diào)動(dòng)，并幫其承攬了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后，就“心安理得”收受了徐東明賄賂。

　　一些地方對(duì)“一把手”監(jiān)督缺失

　　有關(guān)專家認(rèn)為，落馬官員之所以能利用公權(quán)力為“朋友圈內(nèi)人”輸送利益，與當(dāng)前一些地方對(duì)“一把手”的監(jiān)督缺失密切相關(guān)。

　　汪玉凱說，他過去在遵義調(diào)研時(shí)，曾與廖少華有過一面之緣，感覺人很有能力，這樣的官員落馬令人痛惜。但應(yīng)該反思的是，他作為省委常委，權(quán)力非常大，可以說是“一言九鼎”，本級(jí)組織對(duì)他的監(jiān)督幾乎是空白。為此應(yīng)當(dāng)建立全流程的腐敗預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少權(quán)力的干預(yù)，營造一種健康、正常的政商關(guān)系。

　　中國社科院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波認(rèn)為，對(duì)官員和商人而言，最重要的都是要有“底線”意識(shí)，在反腐“新常態(tài)”下，官員必須破除僥幸心理，從嚴(yán)要求自己遵紀(jì)守法，自覺凈化自己的朋友圈，不得利用手中權(quán)力為朋友輸送利益。商人也不要妄想走捷徑、尋求組建利益共同體，這也是底線。

　　高波認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)權(quán)力的公開力度，所謂“圍獵”實(shí)際上是沖著權(quán)力來的，應(yīng)當(dāng)建立更完善的“權(quán)力清單”和“利益清單”，把權(quán)力的運(yùn)行放在陽光下，讓更多的人可以監(jiān)督官員，倒逼他們謹(jǐn)言慎行。

　　梳理

　　十八大后落馬高官已有7人獲刑

　　今日上午，貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華領(lǐng)刑16年。至此，中共十八大后落馬的省部級(jí)及以上高官中，已有7人受審獲刑。觀察7人刑期，最重者為無期徒刑，最輕者為5年有期徒刑。分析稱，隨著越來越多“老虎”被移送司法機(jī)關(guān)，今年“審虎”將進(jìn)入密集期。

　　兩人被判處無期徒刑

　　十八大以來落馬的省部級(jí)及以上高官中，目前已有7人受審獲刑。 廖少華是十八大后首位被查的由省委常委兼任的地級(jí)市委書記，也是貴州落馬“首虎”。據(jù)媒體報(bào)道，落馬前的廖少華，在許多人眼中屬于“低調(diào)”“務(wù)實(shí)”的干部，甚至一度被視為“廉政標(biāo)兵”、“反腐先鋒”。

　　除了昨日獲刑的廖少華，其余6人分別為：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅，湖南省政協(xié)原副主席童名謙，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達(dá)球，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科，以及南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)。

　　其中，首個(gè)獲刑的是王素毅。2014年7月17日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)王素毅受賄案一審公開宣判，認(rèn)定王素毅犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　上述獲刑的7名官員中，其中兩人被判處無期徒刑。除了王素毅外，另一人是劉鐵男。2014年12月10日，河北省廊坊市中級(jí)人民法院對(duì)劉鐵男以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　其他5人的刑期則從5年至17年不等，其中童名謙5年，李達(dá)球15年，季建業(yè)15年，廖少華16年，倪發(fā)科17年。

　　上述7人中，除了童名謙系“玩忽職守罪”之外，其他6人獲刑的罪名中，均涉及“受賄罪”。其中，倪發(fā)科還涉及“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”，廖少華還涉及“濫用職權(quán)罪”。

　　另有9人已被提起公訴

　　十八大以來落馬的省部級(jí)及以上高官中，另有9人已被提起公訴，等待開庭受審。

　　這9人分別是：云南省原副省長(zhǎng)沈培平，湖北省原副省長(zhǎng)郭有明，四川省委原副書記李春城，國務(wù)院國資委原主任、黨委副書記蔣潔敏，四川省文聯(lián)原主席郭永祥，中國石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理、黨組成員兼大慶油田有限責(zé)任公司原總經(jīng)理、黨委副書記王永春，陜西省政協(xié)原副主席祝作利，湖南省政協(xié)原副主席陽寶華，以及中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康。

　　此外，還有兩名省部級(jí)高官已經(jīng)一審開庭，但目前尚未宣判，他們分別是江西省人大常委會(huì)原副主任、省總工會(huì)原主席陳安眾，以及湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。

　　11人移交司法機(jī)關(guān)處理

　　另據(jù)官方公開消息，僅今年一季度，中紀(jì)委就完成對(duì)11名省部級(jí)官員嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案審查，并將其移交司法機(jī)關(guān)處理。這11名官員是：白恩培、梁濱、聶春玉、白云、秦玉海、隋鳳富、杜善學(xué)、武長(zhǎng)順、陳川平、朱明國、王敏。

　　今年全國兩會(huì)期間，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在2015年工作報(bào)告中一次性列舉28名省部級(jí)以上干部犯罪案件。3月13日，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)這28名高官的審判安排，將依法公開審判。

　　據(jù)此，有媒體指出，隨著腐敗案件存量陸續(xù)進(jìn)入司法程序，可以預(yù)見，今年“審虎”將進(jìn)入密集期。(文/新華社 鐘欣)