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解讀兩高報(bào)告“打虎拍蠅”成績單

2014年03月10日 16:59 | 作者:楊維漢 王思北 陳菲| 來源:新華社
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  去年檢察機(jī)關(guān)查辦廳局級(jí)貪官253人、省部級(jí)8人;人民法院審結(jié)包括薄熙來案、劉志軍案在內(nèi)的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件,判處罪犯3.1萬人;最高檢對387起重大職務(wù)犯罪案件掛牌督辦……最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長曹建明10日所作的兩高工作報(bào)告,將一份肅貪懲腐的“成績單”清晰開列在人們面前。

 ?。该〔考?jí)貪官落馬 “打虎”突出查辦大要案

  最高人民檢察院報(bào)告顯示:去年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪37551件51306人,同比分別上升9.4%和8.4%。突出查辦大要案,立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件,涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國家工作人員2871人,其中廳局級(jí)253人、省部級(jí)8人。

  最高人民法院報(bào)告指出,充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用,加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度,審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件,判處罪犯3.1萬人。

  很多代表委員都表示,司法機(jī)關(guān)去年查辦的薄熙來案、劉志軍案等大要案,彰顯了黨和國家反腐倡廉的決心,把反腐斗爭舉措落到了實(shí)處。司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治腐敗,“雷聲大雨點(diǎn)也大”,讓人民群眾堅(jiān)定了反腐必勝的信心。

  最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎透露,最高人民法院對90%以上的省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件以及關(guān)聯(lián)案件指定到了被告人任職地以外的省份異地審判。

  裴顯鼎說,“職務(wù)犯罪分子一般都在一定的重要崗位擔(dān)任職務(wù),所以在當(dāng)?shù)鼐哂懈鞣N錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,為了排除當(dāng)?shù)貙λ痉▽徟械母蓴_,原則上不由其原任職地法院審判,而由上級(jí)法院指定其他地區(qū)法院異地審判。”

  全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰說,法院通過微博直播的形式,讓社會(huì)公眾了解薄熙來案審理情況,公開力度之大前所未有。這種公開,對腐敗分子也是震懾,說明無論地位有多高、權(quán)力有多大,都必須用法律來約束自己的行為,否則罪行必將大白于天下。

 ?。常矗保矗访?ldquo;坑民”人員被立案 “拍蠅”突出懲治發(fā)生在群眾身邊腐敗

  征地拆遷、招生入學(xué)、保障性住房、社會(huì)保障、“三農(nóng)”補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等事關(guān)民生民利。司法機(jī)關(guān)對這些人民群眾反映問題突出領(lǐng)域,作為去年辦案重點(diǎn)。

  最高人民檢察院報(bào)告指出,開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,立案偵查涉及民生民利的職務(wù)犯罪34147人。嚴(yán)懲制售偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪;在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪12748人。在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人。

  全國人大代表、寧波市滕頭集團(tuán)董事長傅企平說,群眾利益無小事,基層貪腐問題不容小覷。“老虎”要打,“蒼蠅”也要一拍到底。“群眾身邊的腐敗”必須堅(jiān)持“零容忍”。

 ?。常福泵?ldquo;害群干警”被查 “不護(hù)短”打鐵自身更要硬

  加大正風(fēng)肅紀(jì)力度、清除害群之馬,是司法機(jī)關(guān)的共同行動(dòng)。

  高法報(bào)告顯示,去年各級(jí)法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警381人,其中追究刑事責(zé)任101人。高檢報(bào)告指出,全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦違法違紀(jì)檢察人員210人,其中移送追究刑事責(zé)任26人,同比分別上升26.2%和13%。及時(shí)通報(bào)檢察人員違法違紀(jì)典型案件,強(qiáng)化警示教育。

  施杰說,在執(zhí)法司法過程中,執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和人員本身也要面對很多誘惑,如果沒有強(qiáng)有力的制度和機(jī)制進(jìn)行約束,就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法司法人員為己謀利的情況,甚至個(gè)別人充當(dāng)犯罪分子“保護(hù)傘”。

  “司法機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是維護(hù)公平正義,司法權(quán)如果受到腐敗侵蝕、被濫用,就會(huì)動(dòng)搖人民群眾對法治的信心。”施杰建議,要對司法人員的行為規(guī)范建立評(píng)判和追責(zé)機(jī)制,盡快完善對司法人員的錯(cuò)案追究制度,對辦理的案件質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

  持續(xù)保持高壓態(tài)勢 繼續(xù)打好反腐敗“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

  全國人大代表、南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長林志梅說,中央反腐措施越來越有力,司法機(jī)關(guān)查辦案件對腐敗分子形成高壓態(tài)勢,同時(shí)還要注重職務(wù)犯罪預(yù)防,從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生,讓公職人員不能、不敢、不愿犯罪。

  高法報(bào)告要求,今年將對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢,促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。高檢報(bào)告提出,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪,繼續(xù)深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。

  全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大案源渠道,針對貪污賄賂犯罪日趨群體化、系統(tǒng)化、區(qū)域化等新趨勢,準(zhǔn)確分析群體性作案軌跡和犯罪鏈,深入研究掌握系統(tǒng)發(fā)案和群體作案的特點(diǎn)規(guī)律,全程打擊犯罪鏈。

  “職務(wù)犯罪預(yù)防是從源頭抓起,是潛移默化的功夫”。這次全國人代會(huì)上,林志梅帶來了一份議案,希望能推動(dòng)國家盡快對預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行立法。她建議在立法中加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),強(qiáng)化對權(quán)力行使者的制約,進(jìn)一步健全和落實(shí)行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合的立體化監(jiān)督體系,切實(shí)壓縮職務(wù)犯罪空間。(完)

 

編輯:顧彩玉

關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪 報(bào)告 查辦

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