■這項(xiàng)重大工程將向北京、天津等華北20個(gè)大中城市及100多個(gè)縣（市）提供生活、工業(yè)用水，兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水；整個(gè)項(xiàng)目年均調(diào)水量為95億立方米

　　■這么多的錢從哪里來？來自主管部門的數(shù)據(jù)顯示，1943億元的中線主體工程資金來自四個(gè)渠道：中央投資、銀行貸款、南水北調(diào)工程基金與重大水利工程建設(shè)基金

　　12日14時(shí)32分，隨著南水北調(diào)中線陶岔渠首緩緩開啟閘門，清澈的漢江水奔流北上，南水北調(diào)中線一期工程正式通水。北京、天津、河北、河南4個(gè)省市沿線約6000萬人將直接喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水，近1億人間接受益。

　　根據(jù)國家安排，這項(xiàng)重大工程將向北京、天津等華北20個(gè)大中城市及100多個(gè)縣（市）提供生活、工業(yè)用水，兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水；整個(gè)項(xiàng)目年均調(diào)水量為95億立方米，其中河南省年均配額為37.7億立方米（含刁河灌區(qū)現(xiàn)狀用水量6億立方米），河北省34.7億立方米，北京市12.4億立方米，天津市10.2億立方米。

　　這項(xiàng)調(diào)水工程從丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道，經(jīng)唐白河流域西部過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到北京、天津，線路全長1432公里。

　　創(chuàng)下多個(gè)世界之最的這項(xiàng)大型工程于2003年12月30日開工建設(shè)，去年12月全線貫通。今年9月完成全部設(shè)計(jì)單元工程通水驗(yàn)收，同月29日通過全線通水驗(yàn)收，滿足調(diào)水要求。

　　工程投資誰來買單？

　　作為世界最大規(guī)模的調(diào)水工程，南水北調(diào)的資金投入也十分可觀。記者從國務(wù)院南水北調(diào)辦獲悉，中線一期工程計(jì)劃投資2013億元，其中主體工程（含漢江中下游治理工程）總投資1943億元，丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持工程投資70億元。

　　這么多的錢從哪里來？來自主管部門的數(shù)據(jù)顯示，1943億元的中線主體工程資金來自四個(gè)渠道：中央投資、銀行貸款、南水北調(diào)工程基金與重大水利工程建設(shè)基金。

　　對于沿線民眾來說，與自身關(guān)系比較緊密的是南水北調(diào)工程基金和重大水利基金兩項(xiàng)，前者與水價(jià)有關(guān)，后者與電價(jià)有關(guān)。

　　南水北調(diào)工程基金只在南水北調(diào)受水區(qū)省市籌集，主要來源于水價(jià)中的水資源費(fèi)。中線4個(gè)受水區(qū)省市的南水北調(diào)工程基金籌資總額為180.2億元。

　　“多龍管水”怎么協(xié)調(diào)？

　　在中線工程正式通水之后，如何管好“水龍頭”、保障工程后期水量成為現(xiàn)實(shí)問題。

　　丹江口水庫及上游目前開了3個(gè)“豁口”，除位于河南的南水北調(diào)中線調(diào)水口--陶岔渠首外，還有湖北的清泉溝以及陜西的“引漢濟(jì)渭”工程，3個(gè)取水工程分屬不同地方、不同單位。由于丹江口水庫控制流域面積9萬多平方公里，涉及3省43個(gè)縣，條塊分割、多頭管理可能將使水源區(qū)陷入搶水“亂戰(zhàn)”。

　　同時(shí)，靠近水源區(qū)的南水北調(diào)中線工程也被“分割”為丹江口大壩、丹江口大壩加高工程、陶岔渠首工程和中線干線工程四部分。而負(fù)責(zé)運(yùn)營管理的業(yè)主單位各不相同，分別是漢江集團(tuán)、南水北調(diào)中線水源公司、淮河水利委員會和中線建管局。

　　“按照這種模式，今后南水北調(diào)中線工程將由四個(gè)主體進(jìn)行管理，如何分水？誰來放水？如果沒有統(tǒng)一管理，就可能陷入爭水亂戰(zhàn)，這必須要由國家統(tǒng)一調(diào)度。”湖北省丹江口市一位水利干部說。

　　原水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局局長、北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長許新宜認(rèn)為，國家應(yīng)對漢江上游加強(qiáng)監(jiān)管，可專門成立漢江流域管理局，把漢江流域特別是水源區(qū)的水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理起來，以確保南水北調(diào)中線工程源頭輸水安全及漢江流域生態(tài)健康。

　　□綜合新華社消息

　　■評論

　　勿讓南水北調(diào)變南水北“耗”

　　南水北調(diào)中線工程12日正式通水。歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的等待，南方的江水終于得以北上，為北方“解渴”。然而，調(diào)水之后，我們是否就能“高枕無憂”？

　　多位專家表示，盡管南水北調(diào)來水后將提高沿線城市供水保障率，卻仍不能從根本上扭轉(zhuǎn)北方嚴(yán)重缺水的困局。將來之不易的外調(diào)水高效用好，科學(xué)調(diào)配水資源并加強(qiáng)全社會節(jié)水，才是緩解水危機(jī)的長效方法。

　　多年來，對水的掠奪、浪費(fèi)和污染觸目驚心。不知不覺間，透支的水資源已成為華北可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。而令人痛惜的是，在許多領(lǐng)域，耗水“無底洞”依然存在。因城市管網(wǎng)漏失率高，“關(guān)不緊的水龍頭”和“漏水的馬桶”致使自來水白白流失；部分農(nóng)田仍沿用粗放灌溉方式，糧食產(chǎn)出少耗水量大；高爾夫球場、滑雪場等“耗水大戶”比比皆是，高檔洗浴場所、水療中心遍地開花；在不少洗浴中心、健身房，許多人將水龍頭嘩嘩一開就是一兩個(gè)小時(shí)，毫無節(jié)水概念。

　　如果繼續(xù)這種粗放式用水，想用多少就用多少，調(diào)來再多的水也無濟(jì)于事。水資源短缺的緊迫形勢讓我們必須重新審視人水關(guān)系，調(diào)整治水思路。全社會各行業(yè)“擰緊水龍頭”勢在必行。

　　一方面，生活中要倡導(dǎo)人們文明節(jié)水的生活方式，形成“節(jié)水光榮、浪費(fèi)可恥”的社會風(fēng)氣；另一方面，也要調(diào)整工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施的應(yīng)用推廣，提高用水效率。此外，有關(guān)部門也要加大執(zhí)法力度，對亂接水、偷水等浪費(fèi)水行為予以嚴(yán)懲，抑制高耗水行業(yè)，對用水大戶加強(qiáng)監(jiān)管。更重要的是，強(qiáng)化水資源環(huán)境剛性約束，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的思路，以水資源、水環(huán)境承載能力來調(diào)整未來城市發(fā)展規(guī)劃，建立水資源高效集約利用體制。

　　唯有此，才能不讓南水北調(diào)淪為南水北“耗”，才能不辜負(fù)水源地及沿線人民的深情厚誼，才能在人水和諧之路上實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展?！鯎?jù)新華社電