村民對(duì)于垃圾焚燒項(xiàng)目的恐懼，源于垃圾填埋場(chǎng)的多年困擾。村民普遍反映，垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期惡臭，而且滲濾液直接排入大海，對(duì)海產(chǎn)養(yǎng)殖影響惡劣

　　【財(cái)新網(wǎng)】（記者 孔令鈺）6月14日下午，浙江寧波市象山縣松岙村發(fā)生一起警民沖突。由于對(duì)垃圾填埋場(chǎng)惡臭多年不滿，加上垃圾焚燒廠即將開(kāi)工，村民圍堵垃圾運(yùn)送車輛三日，遂遭警察強(qiáng)制開(kāi)道，二十多人受傷，數(shù)人被拘。

　　事起于6月11日下午，環(huán)評(píng)單位就水桶岙垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目召開(kāi)座談會(huì)，部分松岙村村民前往象山賓館參加，由于沒(méi)有“邀請(qǐng)函”，被攔無(wú)果。

　　回村后，6月12日，村民自行前往垃圾填埋場(chǎng)蹲點(diǎn)，攔堵運(yùn)送垃圾車輛。

　　如此持續(xù)三日，在6月14日中午，象山縣公安局派出警察強(qiáng)制開(kāi)路，村民韓某拍攝了現(xiàn)場(chǎng)十多輛大巴車運(yùn)送警察的照片，他估計(jì)至少500名警察來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

　　對(duì)峙

　　村民向財(cái)新記者回憶，中午12點(diǎn)多，東陳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳宇建和象山縣副縣長(zhǎng)勵(lì)志綱拿著喇叭前來(lái)發(fā)言，約十分鐘后警察持盾牌到位，在其強(qiáng)制開(kāi)道前，村民發(fā)現(xiàn)救護(hù)車已經(jīng)在山下等待。

　　根據(jù)村民拍攝的現(xiàn)場(chǎng)視頻，14時(shí)左右，村民和防暴警察對(duì)峙，警察舉起盾牌站成一條線，村民憤怒拍打盾牌，情緒激動(dòng)。

　　王晴（化名）告訴財(cái)新記者，13時(shí)左右，自己正和母親抱著侄女下山，途中看到許多警察圍堵在山下，其中三四批警察整隊(duì)上山，她和母親站在離路口十幾米處，正猶豫是否可以下山，卻被一個(gè)警察走過(guò)來(lái)抓住。

　　她被帶到新橋派出所，筆錄時(shí)被告知其涉嫌妨礙公務(wù)。

　　對(duì)峙持續(xù)到18時(shí)。當(dāng)天下午2人被抓，20多人受傷住院。松岙村村長(zhǎng)韓發(fā)苗告訴財(cái)新記者，2人都已被釋放。

　　一些村民告訴財(cái)新記者，6月15日早晨，又有十幾個(gè)人被抓走。韓發(fā)苗向財(cái)新記者確認(rèn)了抓人事實(shí)，但稱數(shù)目尚不確定。

　　財(cái)新記者就此事致電縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng)陳小浦，他對(duì)此事回應(yīng)，“處理好了。” 并稱沒(méi)有村民受傷。

　　據(jù)象山市委宣傳部官方微博“象山發(fā)布”6月14日16：08稱：“截止6月14日16時(shí)，在大量細(xì)致工作的基礎(chǔ)上，仍有少數(shù)村民不理解、不支持、不配合，公安依法采取強(qiáng)制措施，依法帶離2名阻撓執(zhí)法的村民，沒(méi)有造成人員傷亡。現(xiàn)在，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)面較為平穩(wěn)。”

　　引起村民怒火的導(dǎo)火索，是剛開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，其位于象山縣東陳鄉(xiāng)水桶岙垃圾填埋場(chǎng)旁邊（東側(cè)約140米處），距縣城15公里左右，投資2.76億元，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾600噸。

　　村民對(duì)于垃圾焚燒項(xiàng)目的恐懼，源于垃圾填埋場(chǎng)的多年困擾。垃圾填埋場(chǎng)于1995年建成投用，村民普遍反映，垃圾填埋場(chǎng)長(zhǎng)期惡臭，而且滲濾液直接排入大海，對(duì)海產(chǎn)養(yǎng)殖影響惡劣。

　　2008年中新社報(bào)道過(guò)寧波象山水桶岙垃圾填埋場(chǎng)直排滲濾液入海。“根據(jù)寧波象山港海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站歷次象山水桶岙垃圾場(chǎng)滲濾液排污口監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2008年6月17日，COD含量為2866mg/L，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示COD含量最低的時(shí)候是2007年8月13日，含量為1464mg/L。而國(guó)家規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)，該地區(qū)COD限值為100mg/L。”

　　當(dāng)時(shí)垃圾填埋場(chǎng)改造工程建設(shè)指揮部副總指揮陳建設(shè)向中新社記者介紹，垃圾場(chǎng)1995年建成，原來(lái)很不規(guī)范，垃圾的滲濾液直接排到下面的海里，后來(lái)每天要處理垃圾500噸，差不多要產(chǎn)生200噸的垃圾滲濾液，這些滲濾液通過(guò)7個(gè)過(guò)濾池過(guò)濾以后，排入大海，然而，指揮部考慮到原來(lái)污水也是經(jīng)過(guò)幾個(gè)池子然后排到海里去，他們覺(jué)得太麻煩就直接把污水排到海里，與原來(lái)的排放相比只是增加了量。

　　2015年4月報(bào)批的《象山縣垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》顯示，近岸海域已遭受嚴(yán)重污染——

　　監(jiān)測(cè)期間懸浮物、化學(xué)需氧量、BOD5在所有調(diào)查站位均超出二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率為100%，最大超標(biāo)倍數(shù)依次為4.9倍、178.67倍、66倍。

　　地下水亦未能幸免。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示——

　　1#、2#、3#、5#監(jiān)測(cè)點(diǎn)位現(xiàn)狀水質(zhì)屬《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅴ類，主要污染因子為氨氮和總大腸菌群。

　　4#監(jiān)測(cè)點(diǎn)位現(xiàn)狀水質(zhì)屬《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅴ類，主要污染因子為氨氮、揮發(fā)酚和總大腸菌群。

　　環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)此總結(jié)稱：“從以上評(píng)價(jià)可知，項(xiàng)目擬建地周邊地下水水質(zhì)較差，原因主要是項(xiàng)目擬建地所處區(qū)域臨近垃圾填埋場(chǎng)，且周邊村莊較多，區(qū)域內(nèi)地下水水質(zhì)受居民生活污水和垃圾滲濾液排放影響。”

　　由于垃圾填埋場(chǎng)無(wú)法滿

　　足象山縣生活垃圾處理問(wèn)題。2013年，寧波市發(fā)改委審批通過(guò)了象山縣垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目。

　　無(wú)從參與的環(huán)評(píng)

　　2015年1月30日，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)始第二次環(huán)評(píng)公示，并于4月30日通過(guò)初審。多位松岙村村民告訴財(cái)新記者，自己并不知道環(huán)評(píng)何時(shí)征求公眾意見(jiàn)，更無(wú)從參與。

　　參加了6月11日下午座談會(huì)的村民周某告訴財(cái)新記者，就在象山環(huán)保局發(fā)布這個(gè)初審信息的4月30日，該項(xiàng)目同日在寧波市環(huán)保局進(jìn)行環(huán)評(píng)審批受理公示，“被我們一些周邊的群眾看到，然后就通過(guò)寧波市環(huán)保局公布的聯(lián)系方式表達(dá)了對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，后又經(jīng)過(guò)幾天公示，陸續(xù)接到一些群眾的意見(jiàn)，寧波市環(huán)保局遂撤回了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告。”

　　周某稱，寧波市環(huán)保局撤回后，該項(xiàng)目重新進(jìn)行了環(huán)評(píng)公示。在此期間，項(xiàng)目業(yè)主決定召開(kāi)座談會(huì)，由環(huán)評(píng)單位通過(guò)電話、短信方式聯(lián)系參加者，以環(huán)評(píng)公示公參期間表達(dá)過(guò)反對(duì)的周邊群眾為主。

　　“本來(lái)以為這樣就可以參加座談會(huì)了，但實(shí)際到了舉行座談會(huì)前的當(dāng)天上午（即6月11日），對(duì)方又下發(fā)了座談會(huì)參與書面通知書，并要求只有憑書面通知書才可以進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，所以實(shí)際電話通知了多少位，通知書又下發(fā)了多少位，并不清楚。”周某告訴財(cái)新記者。

　　然而就在6月11日，很多原先不知情的村民知道了要開(kāi)水桶岙垃圾焚燒項(xiàng)目座談會(huì)的消息，下午很多村民前往象山賓館，但由于沒(méi)有前期電話聯(lián)系或書面通知，沒(méi)能入場(chǎng)，等候在外面。

　　“我們一些接到書面通知書的在會(huì)議里面各自表達(dá)對(duì)于象山水桶岙垃圾焚燒項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，場(chǎng)外情況并不太清楚。會(huì)上人數(shù)我沒(méi)有確切統(tǒng)計(jì)，但初略估有水桶岙周邊旦門、松岙兩村共計(jì)二十余人。”周某說(shuō)。

　　截至財(cái)新記者發(fā)稿，有村民稱，自己家屬尚在拘。財(cái)新記者多次撥打主管此事的常務(wù)副縣長(zhǎng)勵(lì)志綱電話，尚無(wú)回應(yīng)。