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媒體質(zhì)疑彩票審計(jì)滯后原因 稱公開(kāi)無(wú)須等整改后
原標(biāo)題:媒體質(zhì)疑彩票審計(jì)滯后原因 稱公開(kāi)無(wú)須等整改后
■ 社論
彩票主管部門早已進(jìn)入“整改進(jìn)行時(shí)”,而民政部更是完成了近8成整改任務(wù),“取得了初步成效”,公眾卻還不知道審計(jì)出了啥問(wèn)題,這樣的信息公開(kāi)顯然太滯后了。
國(guó)家審計(jì)署于2014年11月對(duì)18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)啟動(dòng)彩票資金與專項(xiàng)審計(jì),截至今年初結(jié)束,仍未公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。而彩票主管部門民政部、國(guó)家體育總局近日先后下發(fā)整改通知,內(nèi)容均指根據(jù)18省份審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“積極整改”。其中民政部宣稱已完成整改任務(wù)78%。
根據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的這篇報(bào)道,彩票主管部門早已進(jìn)入“整改進(jìn)行時(shí)”,而民政部更是完成了近8成整改任務(wù),“取得了初步成效”,公眾卻還不知道審計(jì)出了啥問(wèn)題,這樣的信息公開(kāi)顯然太滯后了。
當(dāng)然,從民政部下發(fā)的整改通知中,可知悉一些問(wèn)題的“皮毛”。據(jù)披露,審計(jì)中,“部分省市工作中存在違規(guī)違紀(jì)、濫用資金、制度缺失、管理不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問(wèn)題”云云。只是,這樣從被審計(jì)對(duì)象整改通知中迂回了解一點(diǎn)審計(jì)信息,未免也太繞遠(yuǎn)了。既然審計(jì)已結(jié)束,為何不能及時(shí)公開(kāi)結(jié)果,滿足公眾知情權(quán)?
從以往的慣例看,審計(jì)署完成審計(jì)后不馬上公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,而是先反饋給相關(guān)單位進(jìn)行整改,待整改大致落實(shí)一并向社會(huì)公開(kāi),這樣的做法似乎已成定例。其中或有程序方面的考慮,也不排除意在給被審計(jì)對(duì)象留些面子,減小審計(jì)公開(kāi)后對(duì)相關(guān)部門的輿論沖擊。問(wèn)題不少,但都已整改;違規(guī)嚴(yán)重,可均已善后,這樣,無(wú)論從社會(huì)觀感,還是相關(guān)部門的接受度看,似乎更穩(wěn)妥些。
然而,這一操作方式與公眾利益明顯存在沖突。
其一,信息公開(kāi)透明的要義在于及時(shí)、主動(dòng),過(guò)時(shí)的公開(kāi)還不如不公開(kāi)。18省份彩票審計(jì)關(guān)系重大,社會(huì)公眾高度關(guān)切,而審計(jì)中確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多具體的乃至制度層面的問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅關(guān)系到國(guó)家公益彩票的健康運(yùn)行,也關(guān)系到每一個(gè)彩民的切身利益,沒(méi)有理由讓公開(kāi)滯后。
其二,審計(jì)公開(kāi)本身也是政務(wù)公開(kāi)的一部分。審計(jì)結(jié)果不及時(shí)公開(kāi),讓公眾猜謎,或先行反饋給整改單位,很難保證審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)得到全面整改。很簡(jiǎn)單,一旦公眾監(jiān)督缺失,很可能會(huì)出現(xiàn)整改不到位、敷衍、回護(hù),甚至是暗箱操作的情形。
早在去年7月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,李克強(qiáng)總理在部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出的問(wèn)題時(shí),明確要求對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題堅(jiān)決整改,給公眾“交明賬”。這里所說(shuō)的“交明賬”,應(yīng)該包括審計(jì)結(jié)果的及時(shí)公開(kāi),惟有及時(shí)公開(kāi),才能滿足公眾知情權(quán),有利于公眾參與監(jiān)督,并規(guī)范彩票業(yè)健康發(fā)展。
“陽(yáng)光彩票”的打造,不僅彩票公益金的使用去向要及時(shí)公開(kāi),彩票審計(jì)結(jié)果也要及時(shí)公開(kāi),各省在彩票管理上究竟存在哪些問(wèn)題,這些問(wèn)題產(chǎn)生了什么樣的后果,是責(zé)任棄守還是制度失靈,都應(yīng)該在第一時(shí)間給社會(huì)公眾一個(gè)交代。像民政部此前說(shuō)的“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”,“確保整改不留死角、不留隱患、不留尾巴”,可如果連什么問(wèn)題都不清楚,公眾如何知道能夠整改到位?
編輯:鞏盼東
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