新華社上海３月１日電（記者 周琳）從實繳制到認繳制的一字之變，背后是政府簡政放權(quán)、寬進嚴管的思路轉(zhuǎn)變。３月１日，工商部門在上海為十余家企業(yè)頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照，意味著注冊資本認繳登記制度３月１日起正式向全國推開有了真實案例，這也是中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)首個向全國推廣的成功經(jīng)驗。

　?。苍拢保溉?，國務(wù)院公布《注冊資本登記制度改革方案》，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，放寬注冊資本登記條件，可以“零首付”。這一政策于２０１３年９月２９日起，已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)試行。

　　截至目前，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)６６１０戶，并未出現(xiàn)注冊資本虛高或虛低的現(xiàn)象。其中九成以上新設(shè)企業(yè)為內(nèi)資企業(yè)，體現(xiàn)了試點措施對增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)社會投資熱情、鼓勵創(chuàng)業(yè)，特別是對創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的推動作用。

　　寬進同時，嚴管已經(jīng)跟進。上海工商部門介紹，目前已擴大了信息公開的領(lǐng)域和范圍，建立及時、真實向社會公眾披露企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)年報、住所已無法聯(lián)系等狀態(tài)的信息庫，任何單位和個人都可以由市場主體信用信息系統(tǒng)查詢企業(yè)的信用信息．形成“一處違法，處處受限”的局面，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營，公平競爭。

　　上海市工商局局長陳學(xué)軍說，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的工商登記制度改革實踐，注重的是制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，體現(xiàn)的是簡政放權(quán)的理念。這些制度和創(chuàng)新都可逐步被復(fù)制和推廣，包括“負面清單”管理，以及運用信息公示、信息共享、信用約束、信用監(jiān)管等手段促進部門協(xié)同、主體自律、社會共治等。