記者從多個權(quán)威渠道獲悉，我國首部《電子商務(wù)法》草案有望下半年完成。已經(jīng)完成的《關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見（征求意見稿）》明確提出“加快電子商務(wù)立法”。另據(jù)電子商務(wù)法起草組透露，相關(guān)部門已經(jīng)完成立法前期的課題研究工作，相應(yīng)的立法程序也已啟動，并力爭在2015年下半年完成法律草案。（1月7日《經(jīng)濟參考報》）

　　據(jù)權(quán)威人士透露，此立法將重點關(guān)注三大問題，交易安全誰來保障、知識產(chǎn)權(quán)如何保護、消費者權(quán)益怎樣伸張。筆者認為，在網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為社會群體重要消費方式的背景下，這三大問題中，尤為消費者權(quán)益保護最為重要，離開消費者權(quán)益保護的電子商務(wù)立法將是可有可無的雞肋。

　　正如專家所言，電子商務(wù)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有法律已無法適應(yīng)，特別是網(wǎng)上交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等突出問題。而交易安全、產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)上仍屬消費者權(quán)益保護領(lǐng)域，足見消費者權(quán)益保護問題不容樂觀。

　　于2014年3月15日起施行的經(jīng)修訂的《消費者權(quán)益保護法》雖然提高了懲罰性賠償額度、加重了電商平臺的監(jiān)管責任和先行賠付義務(wù)，但該法實施以來的網(wǎng)絡(luò)購物亂象仍未減少，如購物者不慎誤入木馬網(wǎng)站，資金被竊取，如多家電商平臺甚至12306網(wǎng)站的客戶資料被泄露，消費者個人信息“裸奔”，再如2014年雙十一期間多家電商被查實出售假冒偽劣產(chǎn)品。這些問題再證《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》在電子商務(wù)領(lǐng)域不能發(fā)揮足夠的震懾效應(yīng)以保護消費者權(quán)益。

　　當然，有觀點認為，電子商務(wù)立法屬于行業(yè)性法律，框架太大，囊括領(lǐng)域過多，如涉及電子支付、知識產(chǎn)權(quán)等問題，未必非得突出消費者權(quán)益問題。這種說法有一定道理，的確，商家的權(quán)益不是不需要保護，但該說法忽視了一個重要前提，即消費者在交易環(huán)節(jié)尤其是網(wǎng)絡(luò)交易方面還處于弱勢地位，有需要著重保護的現(xiàn)實意義。相對于消費者，電商平臺和企業(yè)天然處于強勢地位，否則，只見消費者購物被欺騙，差評被威脅，誰見商家被消費者欺騙和威脅？

　　再談電子支付和知識產(chǎn)權(quán)等問題，俗話說，無利不起早，之前沒有相關(guān)法律規(guī)范電子支付，在利益的驅(qū)使下，各種“寶寶”不也發(fā)展得風生水起？甚至附屬于支付寶的余額寶就因太“吸金”招致銀行業(yè)的圍剿。而且，日漸龐大的電商企業(yè)本身不缺實力和資金來維護知識產(chǎn)權(quán)等各種利益，根本無需重點加以保護。相反，一些電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)為知識產(chǎn)權(quán)之類的各種糾紛和“口水戰(zhàn)”乃至官司往往成為吸引公眾眼球的炒作，變相地炒紅了相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品，用戶卻成了商家大戰(zhàn)的無辜受害者。這充分說明，相關(guān)立法不需要大費筆墨，著重保護企業(yè)利益，即使需要的話，也是規(guī)范其行為，避免不正當競爭間接損害消費者權(quán)益。

　　離開消費者的支撐，電商平臺無從發(fā)展壯大，阿里雙十一的銷售額也不會突破571億元。作為對電子商務(wù)發(fā)展貢獻最大的消費者，不能再成為電商野蠻生長的受害者?；诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特殊性，電子商務(wù)立法即便“適當放手”，也只應(yīng)針對行業(yè)內(nèi)可自我規(guī)范調(diào)整的領(lǐng)域，對消費者權(quán)益保護的大事，絕不能“放手不管”。