10月28日，杭州市人大常委會分組審議了杭州市人大財經(jīng)委關(guān)于2014年部門決算重點審查工作情況的報告。“杭州市城管委只是將其中的一部分內(nèi)容拿來做決算，去年一年垃圾分類花費如此之大的經(jīng)費，僅僅買垃圾袋就花費8000多萬，為何未在決算中見到？”審查專家提問。（10月29日《今日早報》）

　　“8000多萬的垃圾袋”，聽起來確實蠻找罵的。網(wǎng)上一片反諷之聲，詰問“這難道是LV的垃圾袋？”不過，所謂“鬼才相信”的情緒之詞，多少也有些誤解：很顯然，這些垃圾袋，并非辦公室的垃圾袋，不然，一個地方部委辦僅垃圾袋就花銷數(shù)千萬，這種逆天的事情，也太低估權(quán)力尋租的智商了。

　　真正的問題，其實并不在8000萬的具體數(shù)字上。畢竟，公共支出的是非對錯，不是靠抽象數(shù)字能感知的：家里買垃圾袋的開支，與城管中的垃圾袋支出，總不是一個概念。“去年一年垃圾分類花費如此之大的經(jīng)費，僅僅買垃圾袋就花費8000多萬，為何未在決算中見到？”僅僅據(jù)此而言，問題在于三個方面：第一，根據(jù)預(yù)決算制度，“當(dāng)國家預(yù)算執(zhí)行進入終結(jié)階段，要根據(jù)年度執(zhí)行的最終結(jié)果編制國家決算。它反映年度國家預(yù)算收支的最終結(jié)果，是國家經(jīng)濟活動在財政上的集中反映。”換句話說，花掉的錢，如果不納入決算，就容易造成一種錯覺：地方財政收入多，支出少，效率高，要叫好。那么，數(shù)千萬的重大支出，未納入決算的合法理由究竟是什么？第二，按照預(yù)決算制度，少數(shù)地方之所以年底突擊花錢，也不過就是為了下年度預(yù)算有了充裕的“參考系數(shù)”。那么，該納入決算而未納入決算，這部分已經(jīng)花出去的垃圾袋成本，當(dāng)初納入了年度預(yù)算體系嗎？如果沒有，那么，這筆巨款究竟從何支出？

　　此外，心知肚明的常識是：不在預(yù)決算體系中，人大監(jiān)督等就無跡可尋，而若非審查專家提問，作為“局外人”的市民，即便面對詳盡的決算清單，能“掐算”出這中間遺漏了8000多萬的垃圾袋成本？還有個問題令人浮想聯(lián)翩：幾百萬的款項列入了決算，譬如決算中開列——杭州市環(huán)衛(wèi)科研所“2013年垃圾分類資金”為965.74萬元，實際用了964.37萬元，只是，怎么近乎十倍的巨額開支偏偏就被“遺漏”了呢？再多問一句，除了這筆垃圾袋費用，究竟還有沒有其他開支“恰好”也躲在了被決算遺忘的角落？

　　8000多萬垃圾袋，自然有8000多萬的去處。但鑒于其莫名其妙消逝在決算賬單之外，相關(guān)部門實在有必要解釋一下：這些垃圾袋，來龍去脈是否分分鐘可溯及？眼下，在年底決算審議漸入高潮之際，“8000多萬垃圾袋”事件，也算是個提醒：財政監(jiān)督，且行且謹(jǐn)慎。（）