羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁>要論>爭鳴爭鳴

科研經(jīng)費(fèi)管理不能是專家自說自話

2015年02月13日 14:47 | 作者:吳學(xué)安| 來源:法制日報
分享到: 

  一些所謂權(quán)威專家既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員,在重大科研項(xiàng)目資金分配上,問題一直沒得到解決,導(dǎo)致科研項(xiàng)目申請?zhí)摷俪兄Z、預(yù)算交叉屢見不鮮

  日前,浙江大學(xué)原副校長禇健因涉嫌貪污、挪用公款、行賄、職務(wù)侵占、挪用資金、故意銷毀會計憑證、會計賬簿犯罪被浙江省人民檢察院移送審查起訴。禇健以及中國工程院原院士李寧、南昌大學(xué)原校長周文斌等人的紛紛落馬引起了公眾對科研腐敗的關(guān)注。最高檢2月11日通報了查辦科技領(lǐng)域職務(wù)犯罪的相關(guān)情況,顯示科技經(jīng)費(fèi)管理制度不健全是引發(fā)犯罪的重要原因(2月12日《人民日報》)。

  官場腐敗早已令公眾深惡痛絕,素有象牙塔之稱的科技界也來湊熱鬧,的確讓人吃驚。而科技腐敗確是不爭的事實(shí)。擁有巨量科研經(jīng)費(fèi)的重大科研項(xiàng)目,弊病越來越受到國內(nèi)科研人員的批判,因?yàn)槠湟婚_始就存在尋租和潛規(guī)則的空間,科研經(jīng)費(fèi)成為唐僧肉也已是公開的秘密。

  此前,7名教授套取國家科技重大專項(xiàng)資金兩千多萬元的消息震驚坊間,科研經(jīng)費(fèi)的潛規(guī)則再次被翻出臺面,利益輸出方法花樣百出、令人咋舌。曾被稱為中國最年輕院士的李寧是國內(nèi)動物轉(zhuǎn)基因克隆研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,曾培養(yǎng)出中國第一頭體細(xì)胞克隆豬。去年8月,媒體曝出這位明星教授被帶走,其名下有四家公司,或?yàn)閹椭D(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)。明星教授此番失守,或與他承擔(dān)的由農(nóng)業(yè)部牽頭組織實(shí)施的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專項(xiàng)課題有關(guān)。

  按規(guī)定,科研經(jīng)費(fèi)從課題申報、審核批準(zhǔn)、執(zhí)行,到中期審查、結(jié)項(xiàng)審查,要經(jīng)過科研部門、專家評審委員會、財務(wù)部門、審計部門層層把關(guān)。從表面上看形成了一個閉環(huán),似乎不存在管理上的紕漏。事實(shí)上,很多環(huán)節(jié)的管理都過于粗放,經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算不符、浪費(fèi)貪污挪用、結(jié)項(xiàng)審查不嚴(yán)格不及時等問題時有發(fā)生。

  一方面,一些重大科研項(xiàng)目是由政府部門來管理的,但政府部門需要該領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威來制定項(xiàng)目指南,這也使得評審專家有機(jī)會尋租或自說自話。尤其在一些高精尖領(lǐng)域,權(quán)威專家的數(shù)量本來就有限,很容易造成評審者、申請者和評估者的身份重合。另一方面,我國科研領(lǐng)域存在著明顯的多頭申請、重復(fù)資助等現(xiàn)象,一些所謂權(quán)威專家既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員,在重大科研項(xiàng)目資金分配上,問題一直沒得到解決,導(dǎo)致科研項(xiàng)目申請?zhí)摷俪兄Z、預(yù)算交叉屢見不鮮,經(jīng)費(fèi)執(zhí)行也就不可能是真實(shí)的科研活動支出了。

  陽光是最好的防腐劑,科研腐敗不僅浪費(fèi)財政資金、影響科研質(zhì)量,還污染了學(xué)術(shù)生態(tài),亟須加快治理步伐。

  科研經(jīng)費(fèi)的使用,應(yīng)有嚴(yán)格的監(jiān)管程序,從項(xiàng)目的申報,經(jīng)費(fèi)的使用,都要進(jìn)行審批和審計,對重大科研項(xiàng)目應(yīng)做到項(xiàng)目審計制,實(shí)現(xiàn)審計的全覆蓋??蒲薪?jīng)費(fèi)腐敗頻發(fā),對此有學(xué)者建議,應(yīng)當(dāng)改革科研管理體系,轉(zhuǎn)變考核機(jī)制,落實(shí)財務(wù)公開。事實(shí)上,改變科研經(jīng)費(fèi)成為唐僧肉的現(xiàn)象,可用的管理辦法很簡單。一方面,改革科研體制,嚴(yán)格對項(xiàng)目進(jìn)行審核;另一方面,嚴(yán)格要求所有科研經(jīng)費(fèi)開支全部公開透明,接受公眾監(jiān)督。科研機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)當(dāng)成立內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu),對所有的項(xiàng)目加強(qiáng)審計監(jiān)督,既要防止跑冒滴漏,又要防止挪用貪占。

  為了實(shí)現(xiàn)源頭控制,對于科研項(xiàng)目的立項(xiàng),應(yīng)像公共財政要建立精細(xì)的預(yù)算,其立項(xiàng)是否公正、是否必要、是否重復(fù)、如何檢驗(yàn)成效,如何實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)管等等,都應(yīng)落實(shí)一系列的配套措施,以此實(shí)現(xiàn)對其全過程的監(jiān)管,才能讓科研經(jīng)費(fèi)真正實(shí)現(xiàn)“財盡其用”。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi)管理 專家 自說自話

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>