原標(biāo)題：三亞民生紅包劇減 原因到底為何

　　政令朝令夕改，這是為政之大忌，它不僅會造成行政資源的浪費，還將損害政府的公信力和執(zhí)行力，讓民眾無所適從。

　　今年5月，海南三亞市稱將向62萬人發(fā)放2.2億元物價補貼，日前，多名三亞市民反映，接到社區(qū)通知，他們領(lǐng)不到今年上半年的物價補貼了。三亞市財政局回應(yīng)稱，根據(jù)海南省政府的有關(guān)文件精神，三亞市發(fā)放物價補貼范圍做出了相應(yīng)調(diào)整，發(fā)放人數(shù)從62萬劇減為2萬，2.2億紅包減至700萬。

　　三亞傳出發(fā)放2億物價補貼的消息后，曾引起不少爭議。為此，三亞相關(guān)部門還站出來，列出諸多理由為物價補貼辯護(hù)，表現(xiàn)出要將民生紅包發(fā)放到底的決心。然而僅僅兩個月后，相關(guān)政策就180度轉(zhuǎn)向，這不僅使三亞幾十萬民眾空歡喜一場，也讓外界難以理解。

　　三亞相關(guān)部門表示，政策轉(zhuǎn)向的原因，是因為《海南省人民政府關(guān)于完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機制的通知》（以下簡稱“通知”）要求重點保障五類困難群體，為此三亞市對發(fā)放人群做出調(diào)整。不過，該辯護(hù)理由至少有三個疑點。

　　其一，此前，三亞當(dāng)?shù)貫?億民生紅包辯護(hù)時，稱發(fā)放紅包有民意支持有政策依據(jù)也有財政保障，其中還點出，省政府的“通知”，明確要求實施這樣的惠民行動（據(jù)5月9日《海南日報》）。這明顯自相矛盾嘛——兩個月前，省政府的“通知”還是發(fā)放2億民生紅包的政策依據(jù)，而兩月后，該通知為何又變成了民生紅包大幅縮水的理由？

　　其二，細(xì)讀省政府的“通知”，只是要求物價臨時補貼重點保障五類困難群體，也并沒說只能限定在這五類群體。相反，“通知”專門提到，“各市縣政府可以根據(jù)本地實際，在廣泛調(diào)研和充分論證基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大補貼范圍。”可見，三亞是有擴(kuò)大發(fā)放范圍自主權(quán)的，三亞卻把發(fā)放范圍嚴(yán)格限定在五類困難群體，并打著“上級精神”的旗號，這不是混淆視聽嗎？

　　毫無疑問，三亞取消兩億民生紅包，無疑欠民眾一個更詳細(xì)，更有說服力的解釋。一個社會，政府誠信永遠(yuǎn)是社會誠信的標(biāo)桿，作為政府而言，絕不能輕易下承諾，但一旦對民眾承諾某件事，那不僅要做到，而且要做好。政令朝令夕改，這是為政之大忌，它不僅會造成行政資源的浪費，還將損害政府的公信力和執(zhí)行力，讓民眾無所適從。

　　其實，從三亞大規(guī)模發(fā)放民生紅包伊始，許多人就懷疑該政策的可持續(xù)性和有效性。在房價上行，政府土地收入充裕時，拿出大筆資金發(fā)紅包當(dāng)然不吃力。可一旦經(jīng)濟(jì)下行，政府財政捉襟見肘，這時錢從哪里來。三亞高物價低收入，發(fā)放紅包或可緩一時之急，但卻不是根本辦法，真正需反思的，是三亞的旅游開發(fā)，為何是少數(shù)人的盛宴，大部分居民為何沒能受惠？這樣的發(fā)展模式不變，高物價低收入恐將永遠(yuǎn)持續(xù)。

　　民生紅包虎頭蛇尾，令政府信用受損，相關(guān)的決策模式也應(yīng)檢討。解決民生問題，不能拍腦袋決策，要想政府的民生政策更有效，更有持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)讓公眾以及地方人大充分討論，如此才能預(yù)防政策的缺陷，避免最終出現(xiàn)政策難以持續(xù)，導(dǎo)致政府公信受損的局面。