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工資指導(dǎo)線何以指導(dǎo)不了工資
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至6月17日,今年全國(guó)已有10個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了2014年的企業(yè)工資指導(dǎo)線,其中,河南和新疆的基準(zhǔn)線最高,均為15%。值得注意的是,與去年相比,多地工資指導(dǎo)線的漲幅出現(xiàn)了下調(diào)。據(jù)悉,企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強(qiáng)制約束力,但可作為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平的參考依據(jù)。(6月18日中新網(wǎng))
每年,各地勞動(dòng)部門都會(huì)依據(jù)當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出臺(tái)一個(gè)所謂的工資指導(dǎo)線。但是,對(duì)許多網(wǎng)友而言,這條工資指導(dǎo)線,不過(guò)就是經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)美圖軟件處理的婚紗照,再看一看自己的工資條,卻是慘不忍睹的生活照。對(duì)比下,一個(gè)問(wèn)題永遠(yuǎn)無(wú)法回避——工資指導(dǎo)線,到底有多大指導(dǎo)效力?近幾年以來(lái),社會(huì)工資真得能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相對(duì)合拍嗎?
首先,必須要明確的是,政府部門出臺(tái)所謂的工資指導(dǎo)線,并非是直接干預(yù)企業(yè)的利潤(rùn)分配。當(dāng)下的政府權(quán)力,已經(jīng)沒(méi)有那么多的行政強(qiáng)制手段,這是尊重市場(chǎng)規(guī)律的必然,也是踐行十八屆三中全會(huì)提出的“尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位”的體現(xiàn)。但是,政府不直接干預(yù)企業(yè)工資分配,不代表這條指導(dǎo)線就完全沒(méi)有意義,如果每一年每個(gè)企業(yè)都能為職工上漲相應(yīng)比例的工資,當(dāng)下社會(huì)對(duì)于收入分配的報(bào)怨聲斷然不是現(xiàn)在這樣洶涌澎湃。
問(wèn)題在于,誰(shuí)應(yīng)該去參考政府部門劃出來(lái)的工資指導(dǎo)線?筆者認(rèn)為,首先,不應(yīng)該是企業(yè)老板,即便企業(yè)老板個(gè)個(gè)如圣人般高尚,他們也沒(méi)有義務(wù)主動(dòng)將剩余價(jià)值放到職工腰包里。其次,也不應(yīng)該是職工個(gè)人,因?yàn)閭€(gè)人的力量畢竟有限。實(shí)質(zhì)上,參考工資指導(dǎo)線的應(yīng)該是職工真正的維權(quán)組織——工會(huì)組織及其他團(tuán)體。
工會(huì)的核心作用就是維護(hù)每個(gè)工會(huì)會(huì)員的利益,就是要替職工維權(quán)、集體協(xié)調(diào)工資以及監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況。
我們不妨通過(guò)一個(gè)普通案例進(jìn)行對(duì)比。4月份,一個(gè)新聞被炒得很熱——瑞士有兩家工會(huì)提議提高每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)到4000瑞士法郎,折合人民幣28000元左右。許多人看到了這樣的新聞,突然找到了天堂的方向。當(dāng)然了,這一提議,在公投之后,并沒(méi)有實(shí)行。但這至少讓國(guó)人看到了西方工會(huì)在集體協(xié)商工資、維護(hù)職工權(quán)益方面的能量與作用。
工會(huì)及其他維權(quán)組織必須發(fā)揮作用,不能讓當(dāng)下各地公布的工資指導(dǎo)線變成了一個(gè)可有可無(wú)的線。政府部門發(fā)布此指導(dǎo)線的意義也沒(méi)法全部體現(xiàn)。更可以肯定,如果要想工資指導(dǎo)線對(duì)社會(huì)工資起到指導(dǎo)作用,則必須進(jìn)行收入分配改革,出臺(tái)《工資條例》,建立能讓職工與老板們平等對(duì)話的制度平臺(tái)。
遺憾的是,我國(guó)關(guān)于收入分配改革,只是停留于“明確了方向”的階段,2012年《工資條例》也被傳夭折,至今沒(méi)有公布并實(shí)施。但值得期待的是,十八屆三中全會(huì)《決定》提出了許多具體目標(biāo):要形成合理有序的收入分配格局,健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制;完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度;規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系;逐步形成橄欖型分配格局。我們期待這樣的改革能夠早日到來(lái),也希望政府的工資指導(dǎo)線能夠真正指導(dǎo)我們的工資。(王傳濤)
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:多省發(fā)布工資指導(dǎo)線 工資指導(dǎo)線