■ 觀察家

　　平均一家罰了有一千多萬，動(dòng)靜不可謂不大，為何此前沒有聽到任何消息呢？

　　國家發(fā)改委日前發(fā)布消息，針對企業(yè)反映突出的“融資貴、融資難”問題，發(fā)改委自2013年10月到2014年底，對各類商業(yè)銀行150家分支機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，對其中違規(guī)收費(fèi)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁15.85億元。

　　近年，銀行服務(wù)收費(fèi)價(jià)格虛高和亂收費(fèi)問題，一直為輿論詬病。一些商業(yè)銀行利用自身行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)對中小微企業(yè)實(shí)施違規(guī)收費(fèi)，使中小微企業(yè)受到“高收費(fèi)”盤剝，敢怒不敢言。在一年多的時(shí)間中，發(fā)改委對銀行亂收費(fèi)罰款近16億，數(shù)額堪稱驚人?？梢钥隙ǖ卣f，這次發(fā)改委檢查的銀行經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，占全國銀行經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)比例微乎其微，查處違規(guī)收費(fèi)行為也只是冰山一角。

　　而發(fā)改委向銀行涉企違規(guī)收費(fèi)開刀，對商業(yè)銀行起到較大震懾作用，有助于商業(yè)銀行遵守服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)則，形成服務(wù)收費(fèi)內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范約束服務(wù)收費(fèi)行為。這次檢查和經(jīng)濟(jì)制裁，由發(fā)改委與銀監(jiān)會(huì)攜手完成，開創(chuàng)了金融聯(lián)合監(jiān)管先河，既避免陷入“孤軍作戰(zhàn)”導(dǎo)致監(jiān)管空白，又避免了監(jiān)管當(dāng)局陷入復(fù)雜“人情”關(guān)系、落入監(jiān)管“打馬虎眼”窠臼、難以起到查處威懾力的尷尬局面，更能使商業(yè)銀行放棄原有監(jiān)管“雷聲大、雨點(diǎn)小”的幻想，從而嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，把企業(yè)負(fù)擔(dān)和自身效益放在同等重要位置，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造先決條件。

　　當(dāng)然，美中不足的是，民眾對發(fā)改委此次的信息發(fā)布感到很突然，150家銀行機(jī)構(gòu)罰了近16億，平均一家罰了有一千多萬，動(dòng)靜不可謂不大，為何此前沒有聽到任何消息呢？那么被罰的150家銀行機(jī)構(gòu)具體是哪些？如果不公布名單，恐怕即便這么高額的罰款，也難以令相關(guān)銀行產(chǎn)生震動(dòng)。為此，我建議監(jiān)管部門今后在對商業(yè)銀行進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法檢查中，要及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)媒體公布，將工作進(jìn)程和處罰情況適時(shí)向民眾披露，聽取社會(huì)各界對檢查工作的評價(jià)及建議，并通過此種途徑廣泛收集民眾及企業(yè)對銀行守法經(jīng)營情況的舉報(bào)反饋。如此，才能利于形成對銀行違規(guī)經(jīng)營社會(huì)監(jiān)管合力。

　　眼下經(jīng)濟(jì)形勢不振，中小微企業(yè)原本就困難重重，稅費(fèi)、勞動(dòng)力工資、原材料價(jià)格已讓其苦不堪言，而銀行中間業(yè)務(wù)“巧立名目”的亂收費(fèi)行為，更使其雪上加霜，利潤被銀行蠶食，虧損面不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣和銀行盈利這邊獨(dú)好的不對稱局面。監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，為企業(yè)仗義執(zhí)言，不僅能迫使銀行收斂亂收費(fèi)行為，更降低了中小微企業(yè)融資成本，為企業(yè)走出經(jīng)營困局創(chuàng)造了契機(jī)。希望這樣的執(zhí)法力度繼續(xù)保持下去，讓銀行違規(guī)收費(fèi)成為“過街老鼠”。

　　□莫開偉（公務(wù)員）