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院士制度:去行政化還要去利益化
兩年一度的兩院院士增選工作在1月1日啟動(dòng),這是自2014年6月兩院院士大會(huì)修訂章程之后的首次院士增選。兩院為規(guī)范院士增選工作,均在去年12月底公布了新的院士增選實(shí)施辦法或細(xì)則,而新的辦法或細(xì)則則提出多個(gè)遵循去年修改后的章程精神的新規(guī)。中國(guó)工程院內(nèi)部人士透露,年輕化、取消部門遴選、處級(jí)以上干部不得成為候選人等規(guī)定是此次增選的變化亮點(diǎn)。(1月7日《中國(guó)青年報(bào)》)
院士遴選,歷來(lái)是非議與質(zhì)疑加身。一則,院士成“院仕”折射不公。最明顯的例子,莫過(guò)于2011年中科院的院士增選候選人名單,145名候選人中,廳局級(jí)以上官員達(dá)51人,這被斥為“一場(chǎng)高官的盛宴”,而類似景象,幾乎是“年年有今日”。二則,學(xué)術(shù)不端丑聞?lì)l出,玷污了學(xué)術(shù)的純潔性。前鐵道部紅人張曙光落馬之后,自述為當(dāng)院士索賄2300萬(wàn)用于參評(píng)院士,引發(fā)輿論一片嘩然,雖然此事最后不了了之,亦讓人懷疑院士的學(xué)術(shù)權(quán)威性。
如今,新一輪的院士增選工作啟動(dòng),其中亮點(diǎn)頻頻,如候選人年齡上限下調(diào)5歲;增加院士終選,全院投票選舉;首次明確賄選行為,院士收禮金或撤銷等,但最大的看點(diǎn),無(wú)疑是“處級(jí)以上官員無(wú)資格候選”。這般新規(guī),意圖明顯,就是院士制度去行政化的開(kāi)端。這般“一刀切”的做法,其最大的價(jià)值在于其傳遞了這樣的一重意味:讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù),讓行政的歸行政。想當(dāng)官,就別想當(dāng)院士;想搞學(xué)術(shù),就莫要當(dāng)官,魚(yú)和熊掌是不可兼得的。
進(jìn)步之處令人欣慰,不過(guò)此次新規(guī),依然有一些局限之處。一則,兩院均要求“處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人”,一個(gè)“原則上”,的確留下空子可鉆,而這個(gè)原則上能執(zhí)行到什么程度,也關(guān)乎院士制度的去行政化程度;二則,此次規(guī)定“領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參選”,未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣的一種局面:一些官員先運(yùn)用權(quán)力“通關(guān)”,然后再脫下“官袍”虛晃一槍擠進(jìn)院士之列?可以說(shuō),無(wú)論是怎樣鉆制度的空子,都會(huì)消解制度的善意。
不過(guò),這背后的真相仍然值得拷問(wèn),為何院士頭銜讓這么多人趨之若鶩??jī)H僅是因?yàn)檫@是一個(gè)至高無(wú)上的榮譽(yù)頭銜么?顯然不是。眾所周知,我國(guó)的中科院、工程院,與其說(shuō)是“學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”,不如說(shuō)是“部級(jí)單位”;院士評(píng)審,與其說(shuō)是“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)”,不如說(shuō)是“行政評(píng)價(jià)”;院士頭銜,與其說(shuō)是學(xué)術(shù)頭銜,不如說(shuō)是利益頭銜——享受副部級(jí)福利待遇、公車待遇、政府津貼、申請(qǐng)項(xiàng)目處于優(yōu)勢(shì)地位等等。有如此利好,社會(huì)上的院士崇拜癥豈會(huì)降溫?88歲的歷史學(xué)家章開(kāi)沅三年四度請(qǐng)辭“院士待遇”才見(jiàn)成功,可見(jiàn)這背后的利益博弈有多大。
因而,院士增選開(kāi)啟去行政化的步伐后,還應(yīng)開(kāi)啟去利益化的節(jié)奏。在這方面,他山之石可以攻玉。如美國(guó)科學(xué)院、美國(guó)工程院的院士就只是一個(gè)學(xué)術(shù)頭銜,并不享受特殊待遇,這就避免了不少利益紛爭(zhēng);再如一些國(guó)家不僅院士不是“特殊身份”,諾獎(jiǎng)獲得者也沒(méi)有特權(quán),而在具體的評(píng)選過(guò)程中,更是“匿名推薦,秘密評(píng)審”,很多人并不知道自己是候選人,自然也就無(wú)法公關(guān)??梢哉f(shuō),這些經(jīng)驗(yàn),都是可資借鑒的。唯有如此,院士制度才能回歸學(xué)術(shù)本位。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:院士制度 去行政化 去利益化