據(jù)報(bào)道，浙江諸暨市政府辦公室的編制，日前引發(fā)關(guān)注。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，這個(gè)隸屬紹興的縣級(jí)市政府辦公室，共有1正14副共15名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。諸暨市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作人員向記者解釋，市府辦的專職副主任其實(shí)沒那么多，因?yàn)椴糠指敝魅问羌媛?，之所以掛了副主任職?wù)是為了方便工作。

　　“副職超編”問題屢屢曝光也屢屢整治，但依然還是一道難解題。“副職超編”現(xiàn)象的背后，反映了一個(gè)問題，就是地方基層政府，到底應(yīng)該配備多少公務(wù)員？又應(yīng)該配備多少副職？政策不能總在基層這一節(jié)點(diǎn)上，屢屢被打擦邊球。一個(gè)不爭的事實(shí)證明，近年來的“副職超編”并非像官方所說的“方便工作”，相反卻容易導(dǎo)致效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。簡言之，“副職超編”的結(jié)果是不該管的管了，該管的未管好。

　　讓人納悶的是，近年來不少地方的“副職超編”基本是靠“網(wǎng)友曝”。如河南省新鄉(xiāng)市網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)該市有11個(gè)副市長、16個(gè)副秘書長、6個(gè)調(diào)研員；四川省巴中市轄通江縣、南江縣、巴州區(qū)、平昌縣四區(qū)縣均系國家級(jí)農(nóng)業(yè)貧困縣，但是卻共有44位正副縣長；安徽宣城市宣城區(qū)政府設(shè)10個(gè)副區(qū)長……諸如此類的“副職超編”，不勝枚舉。

　　雖說“網(wǎng)友曝”已成為一種輿論監(jiān)督新范式，但這些問題如果都依靠“網(wǎng)友曝”，總是不太現(xiàn)實(shí)，也不是治本之道。公共管理學(xué)中有一個(gè)著名的案例叫“公地悲劇”，意即當(dāng)公共資源有限時(shí)，如果有更多的人使用，就會(huì)使環(huán)境發(fā)生退化。同理，權(quán)力根本上也是一種公共資源，打著“方便工作”旗號(hào)的“副職超編”，果真能給百姓辦事帶來便利嗎？恐怕還得打個(gè)問號(hào)。

　　十八屆三中全會(huì)提出要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。“副職超編”泛濫，恰恰與全面深化改革背道而馳，反映出在用人上的彈性過大，權(quán)力過于集中，急需加以整治。要徹底改變這種人浮于事的局面，制度無疑是最好的“藥方”。唯有政策到位、措施得力、制度健全，“副職超編”方有望被丟進(jìn)“歷史垃圾箱”。 （黃春景）