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由“被調(diào)研”變“競(jìng)調(diào)研”廣東政協(xié)創(chuàng)新調(diào)研推動(dòng)依法治市
讓陽光之路越走越寬廣
———廣東省政協(xié)創(chuàng)新調(diào)研方式推動(dòng)依法治市
11月5日下午,一場(chǎng)由珠海市、廣東省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主辦的“陽光之路——珠海市提升依法治市水平,推進(jìn)社會(huì)治理工作”專場(chǎng)研討會(huì)在廣東珠海召開。如何推進(jìn)依法治市,提高社會(huì)治理水平?與會(huì)人員積極建言獻(xiàn)策,希望為這一命題找到答案。
什么是陽光之路?會(huì)上,廣東省政協(xié)黨組副書記、副主席梁偉發(fā)表示,陽光之路就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和人民當(dāng)家做主高度統(tǒng)一之路,就是在法律面前人人平等之路。只有大力推進(jìn)依法治國,陽光之路才能越走越寬廣。
今年7月,以廣東省政協(xié)黨組副書記、副主席梁偉發(fā)為顧問的調(diào)研組就“關(guān)于大力推進(jìn)依法治市工作,切實(shí)提高社會(huì)治理水平”專題赴珠海、中山、揭陽等地開展調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研期間,委員們發(fā)現(xiàn),在推進(jìn)依法治市工作中,珠海仍存在法律權(quán)威尚待進(jìn)一步樹立、立法規(guī)劃需進(jìn)一步細(xì)化、依法行政的體制機(jī)制需進(jìn)一步改革完善、司法公正社會(huì)認(rèn)同度仍需提高、社會(huì)治理措施有待加強(qiáng)落實(shí)等問題,而這些問題在廣東全省具有一定代表性。
調(diào)研組提出:依法治國必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,建議各地尤其是珠??梢猿浞掷媒?jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)、較大市立法權(quán)優(yōu)勢(shì),制定完善立法總體規(guī)劃,重視學(xué)習(xí)借鑒國際通行規(guī)則,提升立法國際化水平,對(duì)于現(xiàn)有的法規(guī)要及時(shí)清理,同步推進(jìn)立改廢釋,對(duì)過時(shí)的或與國家有關(guān)法律、政策相抵觸的法規(guī)及時(shí)修訂,同時(shí)加快制定中小微企業(yè)金融服務(wù)實(shí)施細(xì)則等。
調(diào)研組還發(fā)現(xiàn),一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念不強(qiáng),部分行政機(jī)關(guān)不依法行政,執(zhí)法存在偏差,以至行政訴訟的辦案質(zhì)量和執(zhí)行效率相對(duì)不高。調(diào)研組建議,建立和完善黨委(黨組)定期學(xué)法制度,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)出席應(yīng)訴行政訴訟案件工作,促進(jìn)全市領(lǐng)導(dǎo)黨員干部學(xué)法信法守法用法,帶動(dòng)全社會(huì)信仰法治。
記者了解到,本次專場(chǎng)研討會(huì)就是在此次專題調(diào)研的基礎(chǔ)上專門召開的。將調(diào)研與研討“組合”開展也是廣東省政協(xié)的一次探索與創(chuàng)新。“這次專題調(diào)研、專場(chǎng)研討是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神的一次動(dòng)員,也是對(duì)珠海依法治市經(jīng)驗(yàn)的一次總結(jié)推廣。”梁偉發(fā)進(jìn)一步表示。
值得一提的是,此次專題調(diào)研廣東省政協(xié)創(chuàng)新調(diào)研方式,由過去政協(xié)各專委會(huì)單方?jīng)Q定的“被調(diào)研”轉(zhuǎn)為先由各市政協(xié)向省政協(xié)專委會(huì)申報(bào)調(diào)研專題并進(jìn)行篩選的“競(jìng)調(diào)研”。同時(shí)注重整合資源,由過去的本級(jí)政協(xié)“孤軍作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“四級(jí)”政協(xié)聯(lián)動(dòng)。就在當(dāng)天研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng),出席人員除了全國政協(xié)社法委的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家外,還有省市縣(區(qū))政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人,真正實(shí)現(xiàn)“四級(jí)”政協(xié)聯(lián)動(dòng)。
為保證調(diào)研效果,廣東省政協(xié)每年還將進(jìn)行一次“回頭看”,即檢查調(diào)研報(bào)告中提出的意見建議是否符合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,是否真正可行,視情況進(jìn)行修正完善。
編輯:楊雅婷
關(guān)鍵詞:調(diào)研 政協(xié) 廣東省 法治
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