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福建省政協(xié)專題協(xié)商:創(chuàng)新體制機制減輕基層組織負擔

2014年04月14日 08:47 | 來源：人民政協(xié)報

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　　本報訊（記者肖飛）社區(qū)、村工作職責清理得如何？臺賬減少了哪些？檢查評比項目控制得多少？報刊、圖書、音像制品還存在亂攤派現(xiàn)象嗎？……日前，福建省政協(xié)常委會議圍繞“減輕基層組織負擔”進行專題協(xié)商議政。　　

　　減輕基層組織負擔是今年福建省政協(xié)常委會議首場專題協(xié)商議政主題。今年3月，圍繞落實省兩辦“關于減輕基層組織負擔的十條規(guī)定”存在的困難和問題，省政協(xié)組織了100位政協(xié)委員分赴全省各社區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)的31個市縣區(qū)100個社區(qū)開展調(diào)研考察，召開各種類型的座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，參加調(diào)研的每個委員約談1名社區(qū)（村）主任。在此基礎上，各組形成了調(diào)研報告建議，為專題協(xié)商議政做好充分準備。

　　這次專題協(xié)商議政會氣氛熱烈，互動踴躍。福建省委常委、省紀委書記倪岳峰，副省長陳榮凱，省直有關部門負責人與省政協(xié)常委們共商破解基層組織負擔難題之策。5位課題組負責人介紹前期調(diào)研情況，5位委員即席發(fā)言。

　　“目前，基層組織負擔重的突出問題依然表現(xiàn)為‘七多一少’，即攤派多、臺賬多、蓋章多、花錢多、矛盾多、加班多、要求多、報酬少。”省政協(xié)社會和法治委員會調(diào)研報告引起與會者的共鳴。“負擔在基層，根源在上層。”省政協(xié)副主席陳向先認為，要從體制機制上入手，自上而下地減負。他建議要從源頭管理抓起，嚴格準入制度上移基層減負關口；創(chuàng)建新型社區(qū)治理模式，增強基層組織工作活力。

　　“要進一步嚴格規(guī)范準入制度，提高社區(qū)事務準入門檻，在省、市層面建立社區(qū)工作準入制度，明確審核把關部門，嚴格框定社區(qū)組織承擔社區(qū)公共服務的主要事項和承載政府職能的輔助性工作，嚴控各部門將工作不合理地下放到社區(qū)。”盧士鋼委員的觀點得到了大家的認同。

　　“取消無實際意義的檢查評比項目，合并、精簡檢查評比項目，建立政府、群眾雙重評議的社區(qū)建設績效評估機制，促進職能部門工作進社區(qū)后的績效提高。”賴應輝委員通過實地調(diào)研提出破解方法。

　　倪岳峰代表省委對會議協(xié)商成效給予充分肯定。他說，省紀委、省監(jiān)察廳將認真督促檢查此項工作，確保減負工作扎實推進。

　　“省政府將充分吸收本次協(xié)商成果，從創(chuàng)新體制機制入手，重點解決臺賬多、評比多、蓋章多以及辦公經(jīng)費、場所緊張等突出問題，建立工作準入制度，嚴格審批程序，做到‘權隨責走、費隨事轉’。”陳榮凱表示，下一步，要研究建立聯(lián)席會議制度，加強組織領導，明確部門職責，形成工作合力，持之以恒減輕基層組織負擔。

　　“這次專題協(xié)商題目是省委書記尤權提出，省政協(xié)主席會議選定的。會議開的求真務實，富有成效。”省政協(xié)主席張昌平表示，這次協(xié)商會時間雖短，但調(diào)查研究點面結合，解剖問題深入實際，情況反映豐富實在，措施辦法切實可行，基本表達了基層客觀實際和愿望要求。委員們提出的意見建議，具有較強的針對性和可操作性，會后，省政協(xié)將形成專題報告供省委、省政府作決策參考。

編輯：劉愛梅

關鍵詞：政協(xié) 協(xié)商社區(qū) 基層組織專題

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