原標題：廣東省紀委披露廣州房管局原局長李俊夫墮落軌跡

　　近日，廣東省紀委披露了廣州市國土資源和房屋管理局原局長李俊夫的墮落軌跡。經(jīng)查，李俊夫利用職務(wù)便利為他人謀取利益，單獨或伙同親屬、特定關(guān)系人收受他人所送款物折合人民幣共2000多萬元，構(gòu)成嚴重違紀違法。2014年11月18日，李俊夫被移送司法機關(guān)，之后被開除黨籍、開除公職。

　　隨著李俊夫的落馬，一起包括時任市國土房管局測繪管理處處長曾某、市住房保障辦工程前期處處長徐某、工程管理處處長馬某等人利用手中職權(quán)為他人謀取利益，先后多次收受他人所送巨額賄賂的市國土房管系統(tǒng)系列腐敗案被揭露在了世人面前。全案涉案人員51人，共查處市國土房管系統(tǒng)干部16人，涉案總金額達1.3億多元人民幣。

　　對于李俊夫的腐化墮落，省紀委深入剖析了其內(nèi)在根源和外在因素，指出廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從中汲取教訓(xùn)，并給出了四點警示。

　　他打造自己的“小圈子”，非其圈內(nèi)，必定調(diào)離！

　　他主政廣州國土房管系統(tǒng)，讓妻子的親屬包攬工程、批發(fā)項目，套取巨額利益！

　　他貪戀美色，6年中與他保持不正當(dāng)男女關(guān)系的女性就達兩位數(shù)！

　　作為年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部，李俊夫曾經(jīng)畫出了一道漂亮的仕途軌跡。然而，這道軌跡卻并未延續(xù)，反而急轉(zhuǎn)直下，結(jié)局著實令人扼腕痛惜，該案暴露出來的深層問題更是值得深思考量。對此，省紀委進行了剖析。

　　居功自傲信仰迷失是墮落內(nèi)在根源

　　居功自傲、信仰迷失是李俊夫等人一步步自毀前程的內(nèi)在根源，迷信“潛規(guī)則”導(dǎo)致價值觀扭曲，是李俊夫等人走向以權(quán)謀私的重要誘因。李俊夫沒有保持政治定力，簡單地把官場上的極個別現(xiàn)象放大，錯誤地認為實干苦干是不懂為官、不懂生活的愚蠢做法。

　　此外，工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管約束機制相對薄弱，是李俊夫等人有機可乘的客觀因素。從該系列案可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程現(xiàn)象非常嚴重。除人為因素外，現(xiàn)行政府投資項目工程招投標監(jiān)管制度不完善是主要原因?，F(xiàn)行的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系中存在彈性空間，招投標制度更多注重辦事程序，而投資控制沒有到位，企業(yè)利潤空間太大，容易給權(quán)力尋租帶來可乘之機。正是制度上的漏洞，使李俊夫等人在工程建設(shè)方面有縫可鉆，權(quán)錢交易的圖謀能夠得逞。

　　利益群體拉攏腐蝕是外部催化劑

　　權(quán)力過于集中導(dǎo)致各種利益群體爭相拉攏腐蝕是讓李俊夫“倒下”的外部催化劑。當(dāng)前建設(shè)工程領(lǐng)域僧多粥少，競爭激烈，利潤可觀，施工企業(yè)為承攬工程不惜采取高額回扣、巨額行賄等非法手段。在這種情形下，手握大權(quán)的李俊夫自然就成為各種利益群體拉攏腐蝕的對象。

　　案發(fā)后，李俊夫交代說：“這些老板之所以幫我做這些事情，送這些錢給我，一是因為看到我仕途比較順利，有感情投資的因素在里面，二是感謝我為他們的房地產(chǎn)開發(fā)、‘三舊’改造等工程幫了忙，不是白白花錢……”

　　■案件警示

　　應(yīng)從體制機制著手 找準病灶強化監(jiān)督

　　剖析李俊夫墮落軌跡，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)從中汲取教訓(xùn)。對此，省紀委指出了四點警示。

　　警示一：樹立規(guī)矩意識，從源頭上提高拒腐防變能力。習(xí)近平總書記強調(diào)，“規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點，緊一點自然就不舒服了”，“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)”。事實證明，黨性觀念淡薄、個人私欲膨脹是導(dǎo)致李俊夫等人逐漸滑入腐敗泥潭的內(nèi)因與根本。面對各種誘惑，任何人都沒有天生的免疫力，更沒有人可以“終身免疫”，只有堅定的理想信念，才是抵御各種誘惑侵蝕的有效法寶。

　　警示二：凈化政治生態(tài)，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。黨的十八大以來，黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)、強力反腐敗，政治生態(tài)得到明顯改善，但“不跑不送、原地不動”的潛規(guī)則、“能力不如關(guān)系”引出的圈子文化仍不同程度地存在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，堅決匡正選人用人的不正之風(fēng)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不讓鉆營者得利，不讓老實人吃虧，營造風(fēng)清氣正、吏治清明、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　警示三：扎緊制度牢籠，嚴格規(guī)范用權(quán)。對制度不能簡單地講增加，應(yīng)從體制機制著手，找準病灶，注重設(shè)計，必不可少的制度該加就加，增強剛性；不起作用或者可能提供“腐敗土壤”的制度能減就減，毫不留戀。如，應(yīng)加強對保障房建設(shè)的項目立項、規(guī)劃和預(yù)結(jié)算管理，增加專項預(yù)算和決算審計；增加人大的監(jiān)督環(huán)節(jié)，發(fā)揮人大的監(jiān)督作用；改革招投標制度，取消資格預(yù)審，專家?guī)煲ㄆ诖蟊壤拢缓侠砭幹乒こ填A(yù)算、控制好工程造價，壓縮利潤空間，防止工程層層轉(zhuǎn)包；嚴格項目過程管理，對施工進度、工程款撥付等環(huán)節(jié)實行交叉審核制度。

　　警示四：突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。國土房管系統(tǒng)腐敗窩案表明，直接接觸保障房工程的重點崗位、重點人員腐敗危害更甚，要防止他們手握實權(quán)、欺上瞞下、內(nèi)外勾結(jié)損害政府形象和群眾利益，就必須進行針對性重點監(jiān)督。要加大交流輪崗力度，加強對關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理；重點加強對現(xiàn)場管理人員等公職人員的監(jiān)督，對涉及人、財、物問題的關(guān)鍵崗位必須實行兩人以上負責(zé)制等。“民心工程”應(yīng)該成為“陽光工程”，而不應(yīng)是“首長工程”，從決策到執(zhí)行再到監(jiān)督都要科學(xué)公開。

　　■案情回顧

　　不過手財物

　　讓親屬受賄

　　李俊夫曾是明星官員，被譽為“學(xué)者型官員”，44歲便出任廣州市正局級實職干部，并身兼市國土房管局、市住房保障辦、市“三舊”辦、市土地開發(fā)中心四個“一把手”職位。

　　他曾帶領(lǐng)著廣州對口援建汶川前線工作組的在援建期間立下功勞。省紀委通報稱，從圓滿完成汶川災(zāi)后重建任務(wù)到登上廣州市國土房管局局長位置并身兼數(shù)職后，李俊夫開始獨斷專行、我行我素，甚至目無法紀，想提拔個誰就提拔誰，想讓誰干這工程就讓誰干。李俊夫在自我剖析材料中寫道，“一到位，（我）就快刀斬亂麻，對工作中有不同意見，不能按自己要求完成任務(wù)的干部隨意調(diào)整崗位”，“對那些屬于‘自己人’的干部，則采取堅決手段調(diào)整到其他崗位。”為貪腐方便，李俊夫通過全面攬權(quán)、扶植親信、排除異己等手段統(tǒng)攬權(quán)力，逐步形成腐敗“小圈子”。

　　李俊夫自己主政一方時，還讓妻子的親屬包攬工程、批發(fā)項目，套取巨額利益。省紀委通報稱，李俊夫還為自己設(shè)計了一套“防火墻”，李俊夫本人很少直接過手財物，都是其妻王某湘、二姨子王某偉直接負責(zé)受賄。王某湘、王某偉信佛，她們有一個“佛友”圈子，很多別有用心的老板聽聞后,也紛紛進入了這個“佛友”圈子來拉關(guān)系。

　　省紀委的通報稱，李俊夫的生活腐化催墮落，貪戀美色終自毀。他下班后向往歌舞升平，熱衷于與各類女性交往。面對美酒美色的誘惑，李俊夫不但沒拒絕，反而主動出擊。

　　他在調(diào)查期間交代，僅從2008年8月以來，6年中與他保持不正當(dāng)男女關(guān)系的女性就達兩位數(shù)之多。

　　在短短4年內(nèi)，李俊夫由一名援建功臣變成了一個插手“民生工程”、聚斂數(shù)千萬財富、與多名女性發(fā)生不正當(dāng)男女關(guān)系的“官場蛀蟲”。（記者 趙楊）