新華社東京７月１６日電（國(guó)際觀察）日本政府強(qiáng)推安保法案后患無窮（簡(jiǎn)版）

　　新華社記者馮武勇　劉秀玲

　　繼眾議院和平安全法制特別委員會(huì)１５日強(qiáng)行表決通過安倍政府提交的安保法案后，日本執(zhí)政聯(lián)盟控制的國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議１６日又不顧在野黨和民眾的反對(duì)強(qiáng)行表決，通過了安保法案。根據(jù)立法程序，法案還需經(jīng)國(guó)會(huì)參議院審議通過，但執(zhí)政聯(lián)盟在參議院同樣占據(jù)半數(shù)以上席位。

　　分析人士指出，安保法案最終獲得通過幾成定局，但即便如此，被稱為戰(zhàn)爭(zhēng)立法的安保法案違反日本憲法、背離日本民意、背離國(guó)際和平潮流的本質(zhì)缺陷并未改變。安倍政府強(qiáng)推安保法案，給日本國(guó)內(nèi)政治和法治體系埋下禍根，也給日本對(duì)外關(guān)系和地區(qū)安保形勢(shì)埋下新的隱患。

　　引發(fā)眾怒

　　今年５月１５日，安倍政府將包括１１個(gè)具體法案的安保法“打包”提交國(guó)會(huì)眾議院審議，其核心是解禁集體自衛(wèi)權(quán)后擴(kuò)大日本自衛(wèi)隊(duì)在海外的軍事活動(dòng)，這是二戰(zhàn)結(jié)束以來日本安保政策的最重大轉(zhuǎn)折，意味著日本徹底拋棄和平憲法和“專守防衛(wèi)”國(guó)策。

　　令安倍政權(quán)沮喪的是，安保法案在審議中暴露出很多問題，引發(fā)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)聲音。安倍政府去年７月１日通過的解禁集體自衛(wèi)權(quán)內(nèi)閣決議本身涉嫌違憲，因此，基于這份內(nèi)閣決議制定的安保法案同樣擺脫不了違憲之嫌。

　　除了違憲問題，戰(zhàn)爭(zhēng)立法引發(fā)眾怒的原因還包括：日本多數(shù)民眾對(duì)安倍無視主流民意的政治手法感到憂慮；安保法案不僅無助于日本安全，反而因日美軍事同盟強(qiáng)化增加了日本被動(dòng)卷入或主動(dòng)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；安倍的對(duì)美追隨姿態(tài)和歷史修正主義，放大了戰(zhàn)爭(zhēng)法案的危險(xiǎn)性，等等。

　　凸顯野心

　　既然安保法案存在違憲的致命法理缺陷，又遭主流民意反對(duì)，安倍政權(quán)為何一意孤行？分析人士指出，這是因?yàn)榘脖渡吓_(tái)以來的三大政治野心最終歸結(jié)于這一戰(zhàn)爭(zhēng)立法身上。

　　安倍最大的政治野心是修改現(xiàn)行憲法，特別是修改禁止日本行使武力的憲法第９條。但安倍上臺(tái)后表現(xiàn)出來的復(fù)古國(guó)粹主義和歷史修正主義傾向，使得大多數(shù)民眾對(duì)安倍自民黨主導(dǎo)的修憲懷有強(qiáng)烈戒心。去年７月，安倍政府通過內(nèi)閣決議，以修改憲法解釋的手法解禁集體自衛(wèi)權(quán)。在安保法案具體化這一內(nèi)閣決議后，安倍實(shí)質(zhì)上繞過修憲程序顛覆了憲法第９條。

　　安倍的第二個(gè)野心是重新打造能夠投入戰(zhàn)爭(zhēng)的日本，他打著“積極和平主義”旗號(hào)在國(guó)際上推行“實(shí)力政治”和“實(shí)力外交”，而擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的海外軍事活動(dòng)自由度成為其心目中展示日本“實(shí)力”不可缺少的一環(huán)。

　　與前面兩大政治野心互為依托，安倍的第三個(gè)野心是試圖“對(duì)等化”日美同盟關(guān)系。為此，日本就需要解禁集體自衛(wèi)權(quán)，以便在海外與美軍并肩作戰(zhàn)。

　　日本之所以出現(xiàn)這一關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的重大安保政策轉(zhuǎn)折，其主要原因是安倍個(gè)人的政治野心和錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)觀和歷史觀。

　　遺患無窮

　　《朝日新聞》１４日公布的最新民調(diào)顯示，５６％日本民眾反對(duì)安保法案，半數(shù)民眾認(rèn)為安保法案違反憲法。安倍政權(quán)無視主流民意反對(duì)，不惜違憲強(qiáng)推戰(zhàn)爭(zhēng)立法，在日本國(guó)內(nèi)外均埋下危險(xiǎn)火種。

　　日本律師聯(lián)合會(huì)指出，安保法案帶給日本國(guó)家和國(guó)民的負(fù)面影響包括：從根本上改變?nèi)毡咀鳛楹推絿?guó)家的印象，喪失國(guó)際社會(huì)對(duì)日本的信賴；日本國(guó)民的生命、財(cái)產(chǎn)、生活常態(tài)今后將更多暴露于武力攻擊和恐怖襲擊等威脅；軍事開支擴(kuò)大將擠壓福利，損害民生；日本社會(huì)出現(xiàn)“軍事優(yōu)先”氣氛，正常的思想信仰和表達(dá)自由將受壓制。

　　東京大學(xué)教授高橋哲哉指出，憲法第９條是日本不再成為軍事威脅的一種國(guó)際承諾，是對(duì)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)的承諾，也是日本戰(zhàn)后與中國(guó)等鄰國(guó)關(guān)系正?；幕A(chǔ)。安倍政權(quán)拋棄和平憲法的做法及其背后的歷史觀令人心寒心驚。