新華社布魯塞爾６月２８日電（記者趙小娜）歐盟委員會(huì)２８日首次公布國(guó)際債權(quán)人提出的解決希臘債務(wù)危機(jī)的協(xié)議草案，草案羅列了債權(quán)人要求希臘實(shí)施的改革措施。

　　歐委會(huì)在公告中說，鑒于希臘即將對(duì)此草案進(jìn)行全民公決，為保證信息公開透明，特予以公布。該協(xié)議草案由債權(quán)人三方——歐委會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）共同提出，所列條款充分考慮了希臘政府６月份先后提交的四份改革方案。

　　希臘議會(huì)２８日凌晨通過一項(xiàng)議案，決定下月初就國(guó)際債權(quán)人提出的協(xié)議草案舉行全民公決。

　　債權(quán)人２５日提交的協(xié)議草案計(jì)劃將現(xiàn)有希臘救助協(xié)議再延長(zhǎng)５個(gè)月至１１月底。其間，希臘可獲得四筆共１５５億歐元貸款，包括在６月３０日之前發(fā)放１８億歐元貸款。

　　歐委會(huì)公布的改革清單是希臘得到上述援助的條件。草案要求希臘繼續(xù)在債權(quán)人的“監(jiān)管”之下，實(shí)施一系列緊縮和改革措施。例如，債權(quán)人要求希臘今年實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）１％的基本財(cái)政盈余，明年達(dá)到ＧＤＰ的２％，２０１７和２０１８年分別達(dá)到ＧＤＰ的３％和３．５％。而希臘此前提出的條件是今明兩年基本盈余分別達(dá)到ＧＤＰ的０．８％和１．５％。

　　自新政府上臺(tái)以來，希臘一直拒絕削減養(yǎng)老金。債權(quán)人在協(xié)議草案中要求希臘今年下半年削減相當(dāng)于ＧＤＰ０．２５％至０．５％的養(yǎng)老金支出，２０１６年削減金額達(dá)到ＧＤＰ的１％。協(xié)議草案還要求希臘在２０２２年之前將退休年齡提高到６７歲。

　　增值稅稅率也是希臘債務(wù)談判中的主要障礙之一。債權(quán)人希望通過調(diào)整增值稅稅率在２０１６年實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于ＧＤＰ１％的增收。具體來說，餐飲業(yè)等行業(yè)稅率上調(diào)至２３％，水、酒店、能源與基本食物稅率為１３％，藥品、書籍稅率為６％。但希臘政府希望在基本商品與旅游服務(wù)方面維持較低增值稅稅率。

　　另外，希臘希望債權(quán)人對(duì)債務(wù)進(jìn)行減計(jì)，但歐委會(huì)公布的草案中沒有提及相關(guān)內(nèi)容。

　　希臘認(rèn)為，最新協(xié)議草案部分跨越了新政府設(shè)定的“紅線”，繼續(xù)讓步的空間已經(jīng)很小，因此于２６日晚間結(jié)束了談判進(jìn)程，轉(zhuǎn)而訴諸全民公決。

　　今年２月份，希臘新政府與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，將原有救助協(xié)議延長(zhǎng)４個(gè)月至今年６月底。在此期間，希臘應(yīng)向債權(quán)人提交改革措施清單，該清單獲得債權(quán)人同意后希臘可獲得剩余的７２億歐元救助貸款。

　　過去幾個(gè)月，雙方始終未能就改革措施達(dá)成協(xié)議。希臘應(yīng)于６月３０日償還ＩＭＦ約１６億歐元貸款。隨著希臘政府資金逐步耗盡，希臘債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)增加。