新華社德國波恩６月１１日電專訪：中國為應(yīng)對全球氣候變化作貢獻(xiàn)——訪中國氣候談判首席代表蘇偉

　　新華社記者唐志強(qiáng)

　　中國氣候談判首席代表蘇偉１１日在德國波恩接受新華社記者專訪時(shí)表示，中國爭取于今年上半年正式提交２０２０年后應(yīng)對氣候變化的“國家自主決定貢獻(xiàn)”，內(nèi)容將涉及控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)和政策措施。這也將成為中國為應(yīng)對全球氣候變化作出的新貢獻(xiàn)。

　　蘇偉說，去年發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》和中國領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國氣候峰會就氣候行動(dòng)所做的重要宣示，釋放出了中國積極應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的重要政策信號，將成為中國“貢獻(xiàn)”的核心內(nèi)容。中國“貢獻(xiàn)”將既包括減緩和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)，也包括實(shí)施路徑和政策、立法、體制機(jī)制等方面的具體措施。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人去年９月在聯(lián)合國氣候峰會上表示，中國將以更大力度和更好效果應(yīng)對氣候變化，主動(dòng)承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)。２０２０年后，中國碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加。

　　在去年１１月發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，中國宣布計(jì)劃２０３０年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到２０３０年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到２０％左右。

　　蘇偉說，這些宣示表明了中國氣候“貢獻(xiàn)”的總體目標(biāo)和方向，將成為中國“貢獻(xiàn)”的重要內(nèi)容。

　　針對發(fā)達(dá)國家在先前提交的“貢獻(xiàn)”中只提減排目標(biāo)這一情況，蘇偉表示，各國“貢獻(xiàn)”雖“自主決定”，但仍應(yīng)符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》）的原則和要求，發(fā)達(dá)國家的“貢獻(xiàn)”不僅要提減排目標(biāo)，還要提出向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的行動(dòng)和目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家在《公約》下有向發(fā)展中國家提供資金技術(shù)支持的責(zé)任和義務(wù)，在他們的“貢獻(xiàn)”中也必須有所體現(xiàn)。

　　他說，西方七國集團(tuán)前不久提出的氣候目標(biāo)看似宏偉，但與其空談未來，不如著眼當(dāng)下。發(fā)達(dá)國家最先要做的是落實(shí)已作出的承諾。早在２００９年，發(fā)達(dá)國家就承諾提高對發(fā)展中國家的資金支持，到２０２０年資金支持要達(dá)到每年１０００億美元，但現(xiàn)實(shí)與承諾相差甚遠(yuǎn)。

　　他說，有望于今年年底在巴黎達(dá)成的氣候變化協(xié)議，不應(yīng)僅僅是一份關(guān)于減排的協(xié)議，這已經(jīng)成為各方共識。巴黎協(xié)議應(yīng)緊緊圍繞落實(shí)《公約》目標(biāo)，全面、平衡體現(xiàn)減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等各項(xiàng)要素。

　　蘇偉表示，巴黎氣候大會若想成為一次成功的里程碑式的大會，必須能讓世界真正認(rèn)識到綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的大方向，必須指引世界經(jīng)濟(jì)走上這樣的發(fā)展道路。

　　回顧過去兩周在波恩舉行的今年第二輪聯(lián)合國氣候談判，蘇偉表示，本輪談判進(jìn)展順利，各方對今年２月在瑞士日內(nèi)瓦達(dá)成的新協(xié)議談判案文進(jìn)行了梳理，合并重復(fù)措辭，澄清各方立場，使案文條理更為清晰，為今年８月舉行的第三輪談判打下了良好基礎(chǔ)。在此過程中，各方之間逐步增進(jìn)了互信。目前，案文梳理已完成，８月將開始就具體內(nèi)容及選項(xiàng)的合并、篩選展開實(shí)質(zhì)性談判。

　　不過，他提醒，隨著談判的深入，“硬骨頭”將逐漸顯現(xiàn)，下步談判難度不小。