5月12日，全國(guó)政協(xié)在北京召開“推進(jìn)人民法院司法體制改革”專題協(xié)商會(huì)。圖為全國(guó)政協(xié)社法委委員，重慶市政協(xié)副主席，重慶市人民檢察院副檢察長(zhǎng)李鉞鋒發(fā)言。人民政協(xié)報(bào)記者  田福良攝

　　目前，上海、廣東、湖北等試點(diǎn)地區(qū)反映出來(lái)的許多問(wèn)題，都與頂層制度設(shè)計(jì)不足、改革試點(diǎn)的路徑指引不明確密切相關(guān)。

　　試點(diǎn)的魅力就在于大膽創(chuàng)新嘗試，各地有一些差異也是正常的。但司法權(quán)是中央事權(quán)，在一些基本制度的設(shè)計(jì)上必須全國(guó)統(tǒng)一，這就需要加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)各地試點(diǎn)操作的引領(lǐng)。為此建議：

一、 完善自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建議由中央政法委牽頭的中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)司法體制改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)督促、檢查。

二、 明確最高法、最高檢為司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)司法人員分類管理、司法責(zé)任制改革的各項(xiàng)制度機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。

三、 明確中組部、人社部為司法人員職業(yè)保障改革的責(zé)任主體，對(duì)法檢兩院各類人員的職業(yè)保障提出頂層制度設(shè)計(jì)。

四、 明確各省、區(qū)、市黨委為探索建立省以下司法機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理的責(zé)任主體，中組部、中編辦、發(fā)改委、財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　（全國(guó)政協(xié)社法委委員，重慶市政協(xié)副主席，重慶市人民檢察院副檢察長(zhǎng)李鉞鋒）