原標(biāo)題：透過(guò)大選看英國(guó)政治四大趨勢(shì)（詳版）

　　新華社倫敦５月６日電（記者 張建華）英國(guó)定于７日舉行被視為“二戰(zhàn)以來(lái)最難預(yù)測(cè)”的大選，目前各黨派已進(jìn)入選前最后沖刺階段。

　　觀察人士認(rèn)為，此次選舉呈現(xiàn)出英國(guó)政治碎片化、選民右傾化、外交退縮化、決策自主化等鮮明特征，不僅有可能進(jìn)一步改寫(xiě)英國(guó)傳統(tǒng)政治格局，甚至可能影響英國(guó)的國(guó)際地位與戰(zhàn)略走向。

　　政治碎片化

　　過(guò)去數(shù)百年間，英國(guó)保持了相對(duì)穩(wěn)定的兩黨政治。但近年來(lái)，英國(guó)政壇出現(xiàn)大黨漸衰、小黨崛起、選票分散、議程破碎等特點(diǎn)，政治碎片化在今年的大選中尤其明顯。

　　二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，在大多數(shù)情況下，保守黨和工黨總有一個(gè)能在大選中贏得半數(shù)以上議席，兩黨輪流執(zhí)政是英國(guó)政壇常態(tài)。

　　但最近幾年，英國(guó)獨(dú)立黨、蘇格蘭民族黨等小黨的崛起改變了傳統(tǒng)的政治格局，使保守黨和工黨面臨“腹背受敵”的局面，以往的“兩軍對(duì)壘”現(xiàn)已演變?yōu)?ldquo;群雄混戰(zhàn)”。

　　過(guò)去一個(gè)月的主流民調(diào)顯示，兩大黨的支持率維持在３０％至３６％之間，未能過(guò)半。

　　英國(guó)智庫(kù)皇家國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)羅賓·尼布利特認(rèn)為，這種趨勢(shì)將持續(xù)下去，“英國(guó)在未來(lái)１５至２０年內(nèi)不大可能重新回歸兩黨政治”。

　　選民右傾化

　　英國(guó)政治碎片化的一個(gè)重要背景是大批選民“右傾化”。這集中體現(xiàn)為右翼政黨英國(guó)獨(dú)立黨的迅速崛起。

　　英國(guó)獨(dú)立黨成立于１９９３年，以反歐盟、反移民為特征，堅(jiān)決反對(duì)歐盟的“政治一體化”進(jìn)程，主張英國(guó)應(yīng)盡早退出歐盟，嚴(yán)格限制移民人數(shù)，重新收回對(duì)英國(guó)邊境的“控制權(quán)”。

　　盡管成立只有２０余年，但該黨已成為英國(guó)過(guò)去數(shù)十年來(lái)成長(zhǎng)最迅速的全國(guó)性政黨，同時(shí)也是首個(gè)不依賴傳統(tǒng)政治精英階層、支持率卻超過(guò)１０％的全國(guó)性政黨。

　　英國(guó)諾丁漢大學(xué)副教授馬修·古德溫認(rèn)為，英國(guó)獨(dú)立黨的主要支持者是英國(guó)本地白人，以藍(lán)領(lǐng)階層和中老年男性為主，這些選民大多缺少適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代所需的教育背景和技能，歐洲一體化和外來(lái)移民對(duì)這一群體的生存處境沖擊最嚴(yán)重。

　　在２０１４年歐洲議會(huì)選舉中，英國(guó)獨(dú)立黨贏得英國(guó)７３個(gè)歐洲議會(huì)席位中的２４席，超過(guò)保守黨和工黨成為最大贏家。同年，該黨成功吸引兩名保守黨議員“叛變”加盟，聲勢(shì)看漲。

　　觀察家指出，英國(guó)獨(dú)立黨的迅速壯大反映了選民對(duì)傳統(tǒng)政治精英的不滿，這些人希望英國(guó)在全球化過(guò)程中放慢腳步，回歸傳統(tǒng)。

　　外交退縮化

　　在經(jīng)歷政治碎片化的同時(shí)，英國(guó)在國(guó)際事務(wù)中逐漸走向自我封閉。分析人士認(rèn)為，英國(guó)當(dāng)前正在離開(kāi)國(guó)際舞臺(tái)的中心位置，多重因素導(dǎo)致其對(duì)外戰(zhàn)略進(jìn)入收縮狀態(tài)。

　　尼布利特說(shuō)，與以往大選相比，今年大選的議題更加偏重國(guó)內(nèi)事務(wù)，外交和國(guó)際事務(wù)在競(jìng)選中處于相對(duì)次要的位置。究其原因，主要有三點(diǎn)：

　　一是英國(guó)人當(dāng)前正經(jīng)歷多重“身份危機(jī)”，對(duì)于英國(guó)該不該退出歐盟、蘇格蘭該不該選擇獨(dú)立等問(wèn)題長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不休，內(nèi)耗嚴(yán)重，無(wú)暇顧及其他。而英國(guó)的“脫歐”傾向，也使它在歐盟內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)降低，地位趨于邊緣化。

　　二是英國(guó)在參與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)內(nèi)厭戰(zhàn)情緒高漲，選民不愿看到政府過(guò)多插手國(guó)際事務(wù)。

　　三是英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨壓力，高額赤字和財(cái)政緊縮都迫使英國(guó)優(yōu)先發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)際事務(wù)心有余而力不足。

　　尼布利特認(rèn)為，英國(guó)的外交收縮與其政治碎片化之間存在因果關(guān)系：在多黨并存相互制衡的政治格局中，政府想要干預(yù)海外事務(wù)變得更加困難，因?yàn)楹芏嘈↑h不愿在外交領(lǐng)域“冒險(xiǎn)”來(lái)耗費(fèi)其有限的政治資源。

　　決策自主化

　　分析人士指出，英國(guó)以往在外交上慣于追隨美國(guó)，重視所謂英美“特殊關(guān)系”，但隨著英國(guó)政情變化和美國(guó)戰(zhàn)略東移，英國(guó)正試圖超越以歐美為中心的外交方向，轉(zhuǎn)而游走于傳統(tǒng)盟友和新興經(jīng)濟(jì)體之間，尋找更有利的生存空間。

　　尼布利特認(rèn)為，在外交領(lǐng)域，英國(guó)已不再主動(dòng)追隨美國(guó)。過(guò)去５年中，保守黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府嘗試適度走出英美“特殊關(guān)系”，跳出傳統(tǒng)的“歐洲－大西洋”外交框架，重視與中國(guó)、印度、南非、海灣國(guó)家等新興經(jīng)濟(jì)體的自主交往。而工黨領(lǐng)袖米利班德４月底在闡述該黨的外交主張時(shí)，幾乎沒(méi)有專門(mén)涉及美國(guó)的內(nèi)容。

　　“從英國(guó)決定加入亞投行，到在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)針對(duì)以色列修建猶太人定居點(diǎn)等問(wèn)題上所采取的立場(chǎng)，都能看出英國(guó)和美國(guó)拉開(kāi)了一些距離，”尼布利特說(shuō)。

　　觀察家認(rèn)為，出現(xiàn)這種局面的原因在于：一方面，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，關(guān)注重點(diǎn)由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲；另一方面，隨著國(guó)力和國(guó)際影響力的變化，英國(guó)也在適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)更加關(guān)注軟實(shí)力、全球治理與發(fā)展，注重巧妙利用新興經(jīng)濟(jì)體的繁榮惠及自身。