新華社上海４月２８日電（記者 黃安琪） 上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)顧偉強(qiáng)于２８日表示，《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于最高人民法院登記立案若干問(wèn)題規(guī)定的實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》將于５月１日起正式實(shí)施。

　　“《實(shí)施細(xì)則》著重在當(dāng)事人起訴材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步明晰一線立案法官的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。”顧偉強(qiáng)說(shuō)。

　　據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》是指導(dǎo)上海市法院開展登記立案工作的規(guī)范性文件，就登記立案的適用范圍、登記流程、登記材料、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、配套機(jī)制、立案監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等具體操作問(wèn)題作出了規(guī)定。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確，登記立案實(shí)施后，適用范圍是：當(dāng)事人向一審法院提起的民事、行政起訴、刑事自訴、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)和國(guó)家賠償申請(qǐng)。上海市各法院立案部門收到起訴材料后，對(duì)于符合法律規(guī)定起訴條件的當(dāng)場(chǎng)登記，予以立案。

　　當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的，均編立“收”字號(hào)登記，并出具注明收到日期的書面憑證。對(duì)編立“收”字號(hào)的起訴材料，在法定期限內(nèi)，根據(jù)案件的類型及相關(guān)法律規(guī)定，作出立案、不予立案、要求補(bǔ)正的決定。

　　“實(shí)施立案登記制后，案件可能會(huì)有較大增幅。”顧偉強(qiáng)說(shuō)，今年１月至３月，上海市法院一審民商事案件、行政案件收案數(shù)已同比增長(zhǎng)１６．６９％。