原標(biāo)題：中國(guó)行政體制改革報(bào)告：地方實(shí)施中央政令打折扣

　　京華時(shí)報(bào)訊 昨天，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)和社科文獻(xiàn)出版社在北京共同發(fā)布行政體制藍(lán)皮書——《中國(guó)行政體制改革報(bào)告(2014—2015)》。報(bào)告顯示，簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)和社會(huì)活力改革中有可能遇到的最大阻力，是部門利益作祟，有的把權(quán)力變成與民爭(zhēng)利的工具。

　　報(bào)告指出，為了解基層對(duì)于行政審批改革為重點(diǎn)的地方政府治理創(chuàng)新的看法，上述報(bào)告的課題組在全國(guó)進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員、基層社區(qū)工作人員和居民。課題組共發(fā)放了500多份問卷，收回有效問卷465份，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位群體中，有局級(jí)干部31人、處級(jí)干部251人，兩者相加占比達(dá)到六成。

　　課題組在調(diào)查問卷中設(shè)計(jì)了這樣的問題：簡(jiǎn)政放權(quán)、激活市場(chǎng)和社會(huì)活力改革中有可能遇到的最大阻力是什么？排在第一位的答案是“部門利益作祟，有的把權(quán)力變成與民爭(zhēng)利的工具”，認(rèn)同此觀點(diǎn)的有271人，占比近六成。

　　此外，在回答地方政府承接中央下放的職能，且向下放權(quán)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“梗塞”時(shí)，超過四成被調(diào)查者認(rèn)為：“會(huì)，部門本位主義思想，決定了會(huì)把一些有油水的職能留下，沒油水的職能轉(zhuǎn)移出去。”

　　“這樣的調(diào)查結(jié)果發(fā)人深省。”作為這份報(bào)告的副主編，汪玉凱說，超過四成的被調(diào)查者認(rèn)為，地方政府在承接中央下放的權(quán)力時(shí)，會(huì)按照自身的利益本位思維進(jìn)行篩選，有選擇地往下放權(quán)，使中央的政令在實(shí)施中大打折扣。