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李克強:不動產登記條例在社會上出現(xiàn)了一些誤讀

2015年03月22日 08:50 | 來源:新京報網(wǎng)
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  原標題:李克強:部長們要主動回應社會關切

  在3月18日的國務院常務會議上,李克強總理對參會的國務院各部門負責人語重心長地說:“現(xiàn)代社會已經(jīng)變?yōu)橐粋€透明度很高的社會。對于媒體關切、特別是一些重大關切,在座的各位部長們也要主動回應!”

  新京報快訊(特約記者傅旭)在3月18日的國務院常務會議上,李克強總理對參會的國務院各部門負責人語重心長地說:“現(xiàn)代社會已經(jīng)變?yōu)橐粋€透明度很高的社會。對于媒體關切、特別是一些重大關切,在座的各位部長們也要主動回應!”

  總理說,現(xiàn)代社會瞬息萬變,國務院推出的各項政策、文件,有時也難免會被“誤讀”。

  “比如我們之前出臺的不動產登記條例,本來是想把相關業(yè)務理順,歸口到一個部門管理,更加方便群眾辦事。結果呢?社會上出現(xiàn)了一些誤讀。”他說,“還好有關部門出來作了解釋。所以各部門的政策,該解釋的就要解釋,而且回應要主動、要及時!”

  他現(xiàn)場要求國辦有關負責人要盡快協(xié)調,建立起主動回應社會關切的機制。

  “部長們也不必太有顧慮,要主動講、敢于講!”李克強說,“如果社會有疑問、媒體有問題,你卻不回應、也不解讀,那就很可能引發(fā)更多無端的猜測。要勇于主動面對媒體、及時回應社會關切!”

  政策“誤讀”或難免,部長回應別“斷電”

  “誤讀”“難免”“部長”“回應”……透過這四個關鍵詞,既可看出李克強總理對建構政府施政、民意反饋良性互動機制的要求,也能窺出現(xiàn)代政府內蘊的親民善政邏輯。

  據(jù)新京報報道,在3月18日的國務院常務會議上,李克強總理對參會的國務院各部門負責人表示:現(xiàn)代社會瞬息萬變,國務院推出的各項政策、文件,有時也難免會被“誤讀”,“對于媒體關切、特別是一些重大關切,在座的各位部長也要主動回應!”“部長們也不必太有顧慮,要主動講、敢于講!”

  “誤讀”“難免”“部長”“回應”……李克強總理的表態(tài)甫一傳出,這四個關鍵詞就引發(fā)廣泛解讀。而透過這四個詞,既可看出李克強總理對建構政府施政、民意反饋良性互動機制的要求,也能窺出現(xiàn)代政府內蘊的親民善政邏輯。

  “誤讀”未必是無厘頭抵制,或許是源于理解偏差。這種理解偏差,有多重成因:比如,隨著改革深入推動,政策調整幅度越來越大,對于新政策、新思路的產生邏輯、目標指向、法理依據(jù),社會缺乏系統(tǒng)性了解;又如,在互聯(lián)網(wǎng)時代,公共討論的介入程度越來越深,對于政策變化不同的群體總是基于自身利益考量去解讀政策,增加了政策被彈性解讀的維度。此外,許多政策專業(yè)性很強,如果表述不到位、媒體傳播不準確,也會造成對政策的誤讀。

  “難免”則道出了“誤讀”的平常性——有時誤讀是常態(tài),不誤讀才是例外。得看到,政策被誤讀,現(xiàn)在確實挺普遍。如《不動產登記條例》出臺被誤讀成為“以人查房”做準備,《事業(yè)單位人事管理條例》被理解成為事業(yè)單位人員漲工資提供依據(jù)……

  而李克強總理說政策有時難免遭誤讀,頗具深意:對政策被誤讀,不宜輕易定性、隨便歸咎。之前,總有一些部門對政策被誤讀“污名化”,推卸自身責任,這不利于形成良好的政策傳遞環(huán)境。一方面,討論政策是公眾權利,即使存在這樣那樣的誤讀,也理應允許存在。一定程度上,對于政策的誤讀,反過來還可以成為調整政策的民意參考。另一方面,盡管某些誤讀不排除有利益群體故意加以曲解的可能,但多數(shù)情況下,政策被誤讀的背后,包含了社會各界希望加快改革進程的期待。公眾的期待,正是形成共識的前提。

  “回應”,則是政府與相關負責人在誤讀難免語境下的應對之法。在政策、文件發(fā)布后,政府部門理應成大V,關注輿論動向及時回應社會關切,而非單向發(fā)布信息,淪為“僵尸號”。2013年,國務院就頒布了《關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》,提出各部門要建例行新聞發(fā)布制度,各部門應確保在應對重大突發(fā)事件時不失聲、不缺位。

  “部長”作為政策宣示者,則應成為積極“回應”的示范者。以往說“回應社會關切”通常主體指某個地方、部門,此次李克強總理點名部長,言下之意很明顯:部長們對于政策解讀有權威性,因此有必要以公眾樂意接受的方式答疑解惑。部長們或難“事必躬親”,那與此對應的,政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制也應盡早確立。

  正因“誤讀”有時“難免”,所以常態(tài)化“回應”應是必然。理順了這內在邏輯,才能推動政策解釋相關機制的補全,也才能在良性互動中助推信任共振,讓政府行政在“接地氣”中更親切可感。

編輯:羅韋

關鍵詞:誤讀 政策 不動產登記條例

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