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積分落戶對(duì)樓市影響幾何?
“根據(jù)方案,北京通州將推進(jìn)積分落戶政策,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,達(dá)到一定分值的可以申請(qǐng)落戶。這是通州房?jī)r(jià)要漲的節(jié)奏啊。”近日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者接觸的多位人士都認(rèn)為,“通州的租金和房?jī)r(jià)要漲”。
日前,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》(下稱“方案”),北京市通州區(qū)成為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)兩省、62個(gè)城市(鎮(zhèn))的一員,“通州試點(diǎn)落戶積分”成為最近熱搜詞匯,尤其受到“北漂族”廣泛關(guān)注。
惠及人口有限
北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年末,北京市常住人口2151.6萬(wàn)人,比上年末增加36.8萬(wàn)人?!侗本┙y(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,2000年到2006年,北京每年的常住人口增長(zhǎng)近50萬(wàn)。2012年,北京人口就已經(jīng)達(dá)到2069萬(wàn),遠(yuǎn)超之前確定的2020年人口規(guī)??刂圃?800萬(wàn)以內(nèi)的目標(biāo)。
逐年增加的常住外來(lái)人口終于累積出一個(gè)龐大的“北漂”人群。根據(jù)《北京2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2013年的北京常住外來(lái)人口數(shù),俗稱“北漂”,超過(guò)了800萬(wàn)。
北京戶口是公認(rèn)的最值錢的戶口,讓無(wú)數(shù)人絞盡腦汁。據(jù)《南方周末》報(bào)道,北京地下戶口交易市場(chǎng)已存在多年,戶口的地下價(jià)格最高竟給炒到了72萬(wàn)元。
根據(jù)方案,北京市通州區(qū)被納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)后,將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,達(dá)到一定分值的可以申請(qǐng)落戶,為北京及國(guó)內(nèi)其他特大城市戶籍制度改革提供經(jīng)驗(yàn)。
方案要求,從北京城市副中心建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求出發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)外來(lái)常住人口和本區(qū)農(nóng)民市民化。到2017年實(shí)現(xiàn)9萬(wàn)外來(lái)常住人口和本區(qū)農(nóng)民市民化,享受與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),相對(duì)于800萬(wàn)外來(lái)常住人口,方案的出臺(tái)近兩年能惠及的人口畢竟是少數(shù),僧多粥少,但這意味著將開辟新的北京落戶通道。
或?qū)е聵鞘谐醋?/strong>
偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,通州入圍國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū),并將推進(jìn)積分落戶,有著多方面的積極意義:一是對(duì)于通州區(qū)域的整體發(fā)展形成利好。二是將有利于區(qū)域吸引人才和勞動(dòng)力,活躍通州的住宅租賃市場(chǎng)和二手房交易市場(chǎng),消化區(qū)域新房庫(kù)存。三是將對(duì)中心城區(qū)的居住、通勤壓力形成有效分流,優(yōu)化人口布局。四是租房也可積分落戶,有利于增加房屋租賃市場(chǎng)的登記備案率,促進(jìn)租賃市場(chǎng)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。五是個(gè)人就業(yè)和居住積分是建立個(gè)人信用系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù),有利于個(gè)人信用系統(tǒng)的建立,降低房地產(chǎn)行業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)。
試點(diǎn)成功后將對(duì)北京其他遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)乃至全國(guó)其他城市都有示范意義,影響深遠(yuǎn)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則表示,戶籍松動(dòng)的空間不會(huì)大。通州的試點(diǎn)應(yīng)該不會(huì)太激進(jìn)。在目前北京依然嚴(yán)格控制人口,所以落戶的實(shí)際窗口開得肯定非常小。后續(xù)反而是工作居住證的變化會(huì)影響限購(gòu)范圍。
但他同時(shí)表示,此次試點(diǎn),對(duì)于通州房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),肯定會(huì)導(dǎo)致一輪炒作。“通州市場(chǎng)在2010年曾經(jīng)被一輪不健康的所謂‘次中心’炒作,導(dǎo)致投資占比高,所以這幾年通州市場(chǎng)一直與北京其他市場(chǎng)脫節(jié)。此次試點(diǎn),肯定會(huì)導(dǎo)致一輪炒作。”
亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅認(rèn)為,“該政策對(duì)于本就在北京長(zhǎng)期工作生活的人群來(lái)說(shuō)是重大利好,只要達(dá)到條件,就有機(jī)會(huì)與京籍人口享有同樣的公共服務(wù),有利于通州房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體繁榮。”
不過(guò),也有分析人士認(rèn)為,通州試點(diǎn)積分落戶,“或許沒想象中美麗”,從方案來(lái)看,“2017年將實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)外來(lái)常住人口市民化,享受與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)”,享受與北京城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)不一定是戶口直接落在通州,因?yàn)檫@事兒可以通過(guò)給一張居住證來(lái)體現(xiàn)。
通州作為北京城市副中心的定位是已經(jīng)明確的,今年北京“兩會(huì)”上,北京市市長(zhǎng)王安順也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加快副中心建設(shè),“拉長(zhǎng)時(shí)間軸來(lái)看,通州的價(jià)格空間肯定有,但僅憑這一積分落戶的概念,再怎么炒,房?jī)r(jià)也不可能坐上火箭”。
部分人或放棄購(gòu)房
據(jù)了解,目前,上海、廣州、天津等特大城市都已開始采取積分落戶制來(lái)控制戶籍人口增長(zhǎng)。上海是全國(guó)最早實(shí)行居住證積分制的城市,外來(lái)人員落戶上海需符合持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等要求。
分析人士認(rèn)為,北京積分落戶政策將嚴(yán)于上海,在其他已實(shí)行買房落戶的城市或門檻相對(duì)較低的城市,積分落戶政策對(duì)樓市的影響并不大,對(duì)于期待落戶的居民來(lái)說(shuō),選擇租房還是購(gòu)房,要視具體政策而定。
有的購(gòu)房者甚至可能因這一政策而放棄購(gòu)房。這部分購(gòu)房群體一般都是買房十分吃力,但又需要戶口的居民。積分入戶政策會(huì)讓這部分人群推遲或者打消購(gòu)房計(jì)劃。
當(dāng)前,戶籍改革的主要思路在于控制500萬(wàn)人口以上的特大城市規(guī)模,開放中等城市的落戶限制。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),在一線城市落戶政策嚴(yán)苛的條件下,轉(zhuǎn)移至二三線城市落戶恰恰可以平衡各地區(qū)樓市供求差異,避免二三四線城市出現(xiàn)樓市斷崖式下跌。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:落戶 積分 北京
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