新華社香港１月１４日電（記者牛琪）香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英１４日在香港特區(qū)立法會(huì)發(fā)表２０１５年施政報(bào)告《重法治　掌機(jī)遇　作抉擇　推進(jìn)民主　發(fā)展經(jīng)濟(jì)　改善民生》，就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、增加房屋供應(yīng)和發(fā)揮人口潛能等提出新措施。他強(qiáng)調(diào)，香港是法治社會(huì)，只要依法守法，把握機(jī)遇，敢于抉擇，就可以推進(jìn)民主，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

　　這份施政報(bào)告是梁振英擔(dān)任特區(qū)行政長(zhǎng)官以來(lái)發(fā)表的第三份施政報(bào)告，共包括“引言”“政制發(fā)展”“經(jīng)濟(jì)”“房屋土地與交通運(yùn)輸”“扶貧安老助弱”“優(yōu)化人口　創(chuàng)建未來(lái)”“青少年教育和發(fā)展”“環(huán)保和保育”“醫(yī)療”“文康及市政”“地區(qū)行政及管治”“結(jié)語(yǔ)”１２個(gè)部分。

　　梁振英說(shuō)，香港的民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充滿機(jī)遇。機(jī)遇當(dāng)前，我們要作出抉擇。在政制問(wèn)題上，我們要在落實(shí)普選和原地踏步之間作抉擇；在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要在發(fā)展和停滯之間作抉擇；在民生問(wèn)題上，我們要在改革和因循之間作抉擇。

　　梁振英強(qiáng)調(diào)，法治是香港的基石，香港的民主必須是法治下的民主；在追求民主的同時(shí)，應(yīng)依法守法，否則便淪為無(wú)政府主義。

　　梁振英表示，上周政府宣布啟動(dòng)有關(guān)行政長(zhǎng)官普選辦法的第二輪公眾咨詢，他衷心希望社會(huì)人士能夠用好這兩個(gè)月的咨詢期，在基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)解釋及決定的框架內(nèi)，堅(jiān)守法治，理性、務(wù)實(shí)討論，凝聚共識(shí)，讓５００萬(wàn)合資格的選民可以在２０１７年一人一票普選行政長(zhǎng)官。過(guò)去幾個(gè)月的事件說(shuō)明，香港社會(huì)絕不認(rèn)同任何損害他人權(quán)利的表達(dá)方式，也決不姑息任何違法行為。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，梁振英指出，香港除了貿(mào)易、金融、航運(yùn)、旅游、專業(yè)服務(wù)這些主要產(chǎn)業(yè)，還有不少規(guī)模較小、新興但極有潛力的產(chǎn)業(yè)值得社會(huì)關(guān)心，更值得政府支持。

　　梁振英說(shuō)，香港與廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化后，會(huì)繼續(xù)積極爭(zhēng)取內(nèi)地對(duì)香港進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，以期到今年年底與內(nèi)地全境基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　在最受關(guān)注的房屋問(wèn)題上，梁振英表示，本屆政府有決心、有信心、有能力逐步扭轉(zhuǎn)供求失衡問(wèn)題。上月公布的長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略，為香港的房屋政策定下方向，多管齊下處理房屋問(wèn)題。

　　梁振英說(shuō)，加大和加快土地供應(yīng)，是解決香港社會(huì)房屋問(wèn)題的根本辦法。政府已在全香港物色到約１５０幅用地，并全速進(jìn)行更改用途及／或增加發(fā)展密度所需的工作，其中４５幅用地的法定圖則修訂工作已展開(kāi)。同時(shí)，政府已把數(shù)幅較大型用地改作房屋發(fā)展或其他更迫切的用途，以達(dá)至未來(lái)十年興建４８萬(wàn)個(gè)公私營(yíng)住宅單位的建屋目標(biāo)。

　　梁振英還宣布了五大策略以應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，包括鼓勵(lì)延后退休年齡，培育本地人力，更積極招攬外來(lái)人才和專才，鼓勵(lì)婦女與弱勢(shì)社群就業(yè)。

　　梁振英表示，特區(qū)政府將推行試驗(yàn)計(jì)劃，吸引已移居海外的中國(guó)籍香港永久性居民的第二代回港發(fā)展；還將推行一系列優(yōu)化措施，積極招攬外來(lái)人才及專才，并將于１５日起暫停推行“資本投資者入境計(jì)劃”。

　　關(guān)于退休保障，扶貧委員會(huì)今年下半年會(huì)啟動(dòng)公眾咨詢。梁振英已要求財(cái)政司司長(zhǎng)預(yù)留５００億港元，未雨綢繆。

　　同時(shí)，為了加強(qiáng)培育下一代，政府將成立３億港元的“青年發(fā)展基金”，資助現(xiàn)有計(jì)劃未能涵蓋的創(chuàng)新青年發(fā)展活動(dòng)。梁振英說(shuō)，基金資助的創(chuàng)新青年發(fā)展活動(dòng)將包括以資金配對(duì)的形式，支持非政府機(jī)構(gòu)協(xié)助青年人創(chuàng)業(yè)。

　　梁振英表示，教育局會(huì)更新中國(guó)歷史及世界歷史的課程內(nèi)容，提升學(xué)生對(duì)中國(guó)歷史與文化的興趣和認(rèn)識(shí)，及拓展國(guó)際視野。

　　他還宣布，計(jì)劃資助學(xué)生在中學(xué)和小學(xué)階段最少各一次到內(nèi)地交流。政府會(huì)推行試辦計(jì)劃，為公營(yíng)及直資學(xué)校提供資助及專業(yè)支援，在２０１５／２０１６學(xué)年起的３年內(nèi)，將香港與內(nèi)地中小學(xué)締結(jié)姊妹學(xué)校數(shù)目倍增至約６００所。