新華社北京１月１１日電題：２００萬奶農如何擺脫“倒奶殺牛”養(yǎng)殖悲?。据嗁u奶難現象透視

　　去年下半年以來，在國際奶價走跌、國內乳品消費不振等因素直接推動下，我國部分地區(qū)出現了賣奶難現象，“倒奶”“殺牛”時有發(fā)生。為何頻頻上演“倒奶殺牛”現象？我國２００萬奶農如何才能跳出“賣奶殺牛”乳業(yè)魔咒？新華社記者就此采訪了奶農、奶業(yè)專家和政府官員。

　    “倒奶殺牛”進一步蔓延

　　“留著賣不掉，倒了又可惜，每天只好把多出來的牛奶拉到敬老院送愛心’。”成美玉是山東省東營的一家奶牛養(yǎng)殖戶，談到賣奶難，她愁容滿面。

　　倒奶僅僅是開始。隨著收購價格的持續(xù)走低和乳企對鮮乳的限購限收，去年底以來，奶戶殺牛棄養(yǎng)現象開始出現。“附近地區(qū)奶牛養(yǎng)殖場已經開始殺奶牛了。”山東省梁山縣奶牛養(yǎng)殖大戶裴樹克告訴記者。

　　記者采訪了解到，除了山東，“倒奶殺牛”現象也蔓延至河北、內蒙古、黑龍江等主產區(qū)，甚至出現在廣東等南方地區(qū)。

　　對于目前形勢，農業(yè)部指出，近期一些乳品加工企業(yè)限收停收生鮮乳，導致國內部分地區(qū)發(fā)生賣奶難問題，甚至出現奶農倒奶殺?，F象，并有擴大蔓延趨勢。

　　這種現象并非初次出現。過去幾年來，“倒奶殺牛”就曾在奶業(yè)主產區(qū)一些地方屢次上演，成為近年來眾多散戶奶農難以擺脫的乳業(yè)魔咒。

　　“倒奶殺?，F象政府要高度重視。”中國乳業(yè)雜志社社長馮艷秋認為，奶牛的飼養(yǎng)周期遠比雞、豬等畜禽長，養(yǎng)２年多才能產奶，存欄基數一旦下降很難恢復，而國內的上游養(yǎng)殖鏈如果斷裂，下游加工企業(yè)就會被國外控制。

　　“奶牛養(yǎng)殖是不少農民脫貧致富的希望所在，很多奶牛都是靠貸款購買，如果賣奶難繼續(xù)蔓延，奶農生存狀況不容樂觀。”馮艷秋說。

　　“倒奶殺牛”背后凸顯奶農弱勢地位

　　專家指出，奶源過剩、消費低迷是造成“倒奶殺牛”的直接原因，深層次原因則是奶農與奶企間關系失衡，凸顯奶農的弱勢地位。

　　“從供需關系看，造成賣奶難的直接原因有兩點，一是進口奶粉價格持續(xù)走低，國內奶源總體過剩，二是我國乳制品消費市場低迷，導致需求減少。”中信證券首席策略師毛長青說。

　　數據顯示，去年以來國際奶粉價格持續(xù)走低，同樣１噸進口奶粉，到岸價比國產奶粉平均低１萬元左右，乳品企業(yè)更愿用進口奶粉作為加工原料，對國內生鮮乳的依賴明顯減少，而去年國內生鮮乳產量增長５．２％，進一步導致奶源的過剩。

　　此外，乳制品消費市場低迷也是一重要原因。數據顯示，去年前１０個月我國乳制品總產量同比下降０．０４％，乳品企業(yè)收購意愿降低。

　　“除此之外，奶農‘倒奶殺牛’還有更深層次的原因。”據農業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達國家大都實行養(yǎng)、加、銷一體化經營不同，我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權和定價權，奶農在價格上沒有發(fā)言權，“奶少時搶奶、奶多時拒收”，成為乳企和奶農失衡關系的真實寫照。

　　“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤占乳業(yè)整體利潤不足１０％，奶價議價權掌控在乳品企業(yè)手中，形勢不好時奶農幾乎沒有討價還價的余地，極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)。”原中國奶協常務理事王丁棉說。

　　擺脫“倒奶殺牛”養(yǎng)殖悲劇需要分步走

　　農業(yè)部１１日表示，受乳品企業(yè)庫存奶粉較多、乳制品消費增速下降及國際市場預期增產降價等因素影響，未來乳品企業(yè)收購生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

　　專家建議，要出臺應急政策，督促乳品企業(yè)履行收購合同，做好生鮮乳收購，落實奶農救助補貼，將奶農的損失減少到最低；要理順乳品企業(yè)和奶農利益機制，讓奶農在價格上吃上“定心丸”；長遠則應構建現代奶業(yè)生產經營體制，向規(guī)?；B(yǎng)殖轉變，提升競爭力，從根本上幫助奶農擺脫“倒奶殺牛”養(yǎng)殖悲劇。

　　“從短期看，有關部門可以組織收儲鮮奶噴粉或者給奶農發(fā)放補貼暫時渡過難關。從長遠看，必須構建合理的企業(yè)奶農的利益共擔機制，讓奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工高度匹配，在利益關系上更為緊密。”毛長青說。

　　“奶業(yè)是個舶來品。在國外，企業(yè)一般是先有養(yǎng)殖場再進行加工，奶農是乳品企業(yè)的股東，二者構成緊密聯系的利益共同體。但國內乳業(yè)產業(yè)是兩張皮，奶業(yè)養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨立，主要靠合同供奶，變數多風險大。”馮艷秋建議，中國乳業(yè)應向養(yǎng)殖、加工、銷售一體化方向發(fā)展，實現產業(yè)的融合。

　　“必須創(chuàng)新奶業(yè)生產經營體制。”鄧興照建議，要積極扶持奶牛大戶、聯戶經營、家庭牧場等經營主體，扶持奶農合作社發(fā)展，提高奶農組織化程度和整體競爭力，引導奶農向標準化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展，引導中國乳業(yè)向現代乳業(yè)轉變。”（參與采寫記者：王宇、于文靜、林暉、潘林青、葉婧）