２９日，審計署在官方網(wǎng)站集中公布了２９個省份及大連等５個計劃單列市審計機(jī)關(guān)的全年工作情況，這是審計署首次公布各地審計機(jī)關(guān)的“業(yè)績”。被稱為“曬清單”的這次舉動透露出哪些新動向？記者第一時間進(jìn)行了梳理。

　　當(dāng)好重大政策落實“督查員”，推動審計監(jiān)督“全覆蓋”

　?。保霸路輫鴦?wù)院出臺的關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見，首次把對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計“全覆蓋”寫進(jìn)政府文件。隨后，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》再度明確了這一要求。“全覆蓋”成為今年各地審計機(jī)關(guān)重點任務(wù)的關(guān)鍵詞之一。

　　北京對市級財稅管理審計從過去只關(guān)注市級財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況，過渡到對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的審查，部分區(qū)縣還實現(xiàn)了投資審計項目的“全覆蓋”。

　　廣東也首次做到對財政資金全口徑審計，對公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算進(jìn)行了全面審計，把所有政府性收支納入審計監(jiān)督范圍。

　　山東今年省級一級預(yù)算單位審計項目數(shù)量是往年的兩倍，計劃兩年內(nèi)實現(xiàn)“全覆蓋”；對２０１１年以來離任的２２２人（次）省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，一年內(nèi)將“全覆蓋”。

　　緊盯民生資金，嚴(yán)查腐敗案件

　　本月２５日，李克強(qiáng)總理接見全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表時，要求審計工作者瞪大“火眼金睛”，及時發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀(jì)問題和重大風(fēng)險隱患。

　　一年來，各地審計機(jī)關(guān)緊盯民生資金，嚴(yán)防事關(guān)群眾利益的資金被鯨吞蠶食，向司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送了一批案件線索和處理事項，為揪出“蛀蟲”和“碩鼠”提供了有力證據(jù)。

　　湖北：移送案件線索４６４件，同比增長１６％。

　　山西：移送案件線索２４０多件，涉及４２０多人。

　　浙江：移送處理事項２４０件，移送處理人員１５６人。

　　云南：移送案件線索２５６件，涉及１８５人。

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　　河南省則通過對城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計，使相關(guān)市、縣政府取消不符合保障條件資格１０００余戶，收回違規(guī)分配的保障房２００余套。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：將權(quán)力鎖進(jìn)制度“籠子”

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由于其審計范圍廣、內(nèi)容多、要求高，是實現(xiàn)審計監(jiān)督“全覆蓋”的難點。各地審計機(jī)關(guān)大力推進(jìn)以權(quán)力集中部門和資金、資產(chǎn)、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任輪審制度，并在組織方式上加強(qiáng)了探索。

　　為念好權(quán)力監(jiān)督“緊箍咒”，廣東由省審計廳牽頭統(tǒng)一組織、授權(quán)地級市審計局跨轄區(qū)進(jìn)行異地交叉審計，在３個縣級市試行了縣委書記、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計。

　　山東對２０１１年以來離任的省管領(lǐng)導(dǎo)干部全面進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，第一批審計移送案件線索４１起。這個省還出臺了審計對象分類管理、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接、地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等制度和意見，健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度體系。

　　探索自然資源審計，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

　?。玻埃保茨辏吩?，中央組織部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》，首次提出對自然資源資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。各地審計機(jī)關(guān)對此進(jìn)行了積極探索。

　　貴州審計廳組織完成赤水市、荔波縣自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計，揭露出在自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用、出讓轉(zhuǎn)讓和自然資源專項資金收支管理等方面的重大違法違規(guī)問題，向有關(guān)部門移送了１４項違法事項，審計探索成效走在全國前列。

　　從各地實踐看，自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計以“倒逼機(jī)制”促進(jìn)了地方黨政干部樹立“綠色政績觀”，健全推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了生態(tài)資源保護(hù)。

　　用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)擦亮“反腐利劍”

　　審計是跟數(shù)據(jù)和賬本打交道的工作。審計署今年探索運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，在全國審計系統(tǒng)推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的數(shù)字化審計方式，有效提高了審計質(zhì)量和效率。從各地總結(jié)來看也反映了這一點。

　　天津在已與５０家主要行政部門實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接實時采集財務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，又與市國資委重點監(jiān)管的４０家企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，在國庫集中支付、銀行賬戶管理、稅務(wù)、政府采購、行政審批、工商、戶籍等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)方面實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。

　　廣東開通實時在線審計監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了對省級財政資金大數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控、深度分析和綜合利用，構(gòu)建了實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)控的在線審計系統(tǒng)，為今后全面開展聯(lián)網(wǎng)審計、實現(xiàn)審計監(jiān)督“全覆蓋”打下了基礎(chǔ)。