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十八屆中紀委四次全會今召開 推法治反腐新部署

2014年10月25日 09:35 | 作者:馬學玲 闞楓| 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新網(wǎng)北京10月25日電 數(shù)十萬人被處分,數(shù)百廳官被查處,50余“老虎”落網(wǎng)……十八大至今,不到兩年時間,中紀委交出了震動中外的反腐“成績單”。

  就在輿論臆測中共“打虎”會否收手之際,23日落幕的十八屆四中全會再次釋放重磅消息,首次披露原成都軍區(qū)副司令員楊金山嚴重違紀問題,引爆輿論。

  行舟至此的中共反腐,如何“百尺竿頭、更進一步”?今起召開的十八屆中紀委四次全會,成為觀察這一問題的重要窗口。

  十八大結束近兩年 中紀委或階段性總結反腐成果

  在輿論因中紀委全會而再度聚焦反腐議題之際,在23日晚間公布的十八屆四中全會公報中,中國官方首次對外披露楊金山落馬的消息,持續(xù)引爆輿論。港媒指出,這開創(chuàng)了在中央全會上確認將現(xiàn)役軍方中央委員開除黨籍的先例,無疑再度向外界宣誓反腐決心。

  在此次四中全會上,對6名中央委員或中央候補委員確認開除黨籍處分,也屬罕見。中央黨校黨建教研部教授張希賢說,這一規(guī)模在近20年來的全會歷史上較為少見。

  記者注意到,除了上述6人,十八大以來落馬的中央候補委員還包括潘逸陽和陳川平2人。張希賢說,由于調(diào)查時間較短,中紀委對2人的調(diào)查應尚未結束,沒有對其作出開除黨籍的處分,所以四中全會沒有關于潘逸陽和陳川平的議程。

  事實上,十八大迄今,近兩年時間,已有58名省部級及以上高官被調(diào)查或處理,其中,薄熙來、劉志軍、黃勝、田學仁等4人系十八大前落網(wǎng)。

  強力“打老虎”的同時,中共反腐還注重“拍蒼蠅”。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,十八大以來,僅在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上,就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息,其中絕大多數(shù)為廳局級官員。

  與反腐肅貪一道,中共的正風肅紀亦強力展開。僅在2013年,就有超過18萬黨員干部被處分。在四中全會前夕,中共高規(guī)格對持續(xù)一年多的群眾路線教育實踐活動作了總結,全國清理清退11.4萬多輛公車、16.2萬多“吃空餉”人員……一組組數(shù)據(jù)力證中共廉潔決心。

  國家行政學院教授汪玉凱對中新網(wǎng)記者表示,經(jīng)過近兩年的整肅,中共反腐到了一個關鍵節(jié)點,此次中紀委全會或將階段性總結反腐成果,并作出新的重要部署。

  或推法治反腐新部署 反腐“治本”引關注

  本次中紀委全會將召開的消息發(fā)布在十八屆四中全會閉幕當天,在中央全會推出“依法治國”新路徑后,緊隨其后的中紀委全會如果落實部署“法治反腐”自然成了輿論焦點。

  四中全會提出“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”,“依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”。

  “依法治黨,落實在紀檢系統(tǒng)就是要推進法治反腐,如何在反腐的法治化方面作出部署,這是本次中紀委全會的主要看點。”

  汪玉凱說,此前輿論高度關注四中全會在反腐方面的動作,但是,中央全會主要是規(guī)劃依法治國的新框架,可能不會涉及細致具體的反腐制度,但是作為以反腐為主業(yè)的中紀委,中紀委全會可能就會規(guī)劃出更清晰、具體的反腐制度化、法治化路徑。

  去年年初,王岐山曾以“當前要以治標為主,為治本贏得時間”來闡釋其反腐思路。如今,中共十八大召開已近兩年,也有專家分析,通過貫徹四中全會精神,十八大后的反腐“治標”向“治本”,本次中紀委全會或成轉折節(jié)點。

  對于具體的反腐“治本”思路,汪玉凱表示,十八屆三中全會提出的紀檢體制改革,本次中紀委全會或會有更新更具體的部署。

  “目前,反腐力量分散在黨政系統(tǒng)中的多個部門,如何改革紀檢監(jiān)察組織結構,整合反腐機構,形成力量集中的‘反腐拳頭’,這次會議也有可能涉及。”汪玉凱說。

  或增補中央紀委副書記

  除了上述議題,在中央紀委副書記李玉賦外調(diào)中華全國總工會任黨組書記一職后,此次全會上可能出現(xiàn)的人事調(diào)整亦引發(fā)外界關注。

  2012年11月,十八屆一中全會批準了中央紀委一次全會選舉產(chǎn)生的中央紀委常務委員會和書記、副書記。其中,新當選的副書記分別為趙洪祝、黃樹賢、李玉賦、杜金才、吳玉良、張軍、陳文清和王偉。

  2013年5月,媒體根據(jù)國務院三峽辦官網(wǎng)報道,擔任中央紀委副書記僅6個月的王偉履新國務院三峽建設委員會辦公室副主任、黨組成員。是年9月正式上線的中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站顯示,王偉已不再擔任中央紀委副書記。

  不過,中央紀委領導班子“一正七副”的格局并未持續(xù)太久。今年1月,卸任上海市委常委、市紀委書記職務不久的楊曉渡,在中紀委三次全會上獲增選為新的中央紀委副書記。

  汪玉凱表示,按照慣例,李玉賦應不會再繼續(xù)兼任中央紀委副書記,因此,此次中紀委全會或增選一名中央紀委副書記。

  值得一提的是,今年4月,中國科協(xié)黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查。身為十八屆中央紀委委員,他應將缺席此次全會。

  “待有調(diào)查結果后,應該盡快給公眾一個交代,因為中紀委對‘內(nèi)鬼’的處理,社會更為關注。”汪玉凱說,這其實是“誰來監(jiān)督中紀委”的問題,此次全會料將有所涉及。(記者 馬學玲 闞楓)

編輯:牟宗娜

關鍵詞:十八屆中紀委四次全會 反腐成績單 成都軍區(qū)副司令員楊金山

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