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安徽農(nóng)委處長10年受賄200余次 78家農(nóng)業(yè)企業(yè)成其提款機(jī)
原標(biāo)題:安徽78家農(nóng)業(yè)企業(yè)成農(nóng)委處長提款機(jī) 潛規(guī)則畢現(xiàn)
10年受賄200余次,牽涉糧油、畜禽、餐飲等78家農(nóng)企;千萬“家產(chǎn)”中,受賄金額250余萬元,另有810余萬元無法說明來源。日前開庭審理的安徽省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處原處長金樹芳貪腐案,揭開了官商“人情往來”的冰山一角。
“意外”牽出處長貪腐案
金樹芳案屬于一個“意外”的發(fā)現(xiàn)。據(jù)辦案人員介紹,此前,在六安市調(diào)查另一起案件時(shí),一家企業(yè)負(fù)責(zé)人交代曾向金樹芳行賄3萬元。辦案機(jī)關(guān)順藤摸瓜找到金樹芳調(diào)查,金樹芳除了承認(rèn)這起受賄事實(shí)外,還將其余77起犯罪事實(shí)一一交代出來。
翻開金樹芳200余次受賄記錄,行賄者乃清一色的農(nóng)業(yè)企業(yè),涵蓋糧油、畜禽、餐飲等產(chǎn)業(yè),大都是國家級或省級龍頭企業(yè),涉及全省16個地市中的14個。
“金樹芳為人比較低調(diào)。”安徽省農(nóng)委一位干部說,“他作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處處長,與農(nóng)業(yè)企業(yè)打交道很正常,但受賄這么多次真是沒想到!”
檢察機(jī)關(guān)指控,金樹芳在2004年至2013年間,利用職務(wù)上的便利,為78家企業(yè)提供幫助、關(guān)照。其中,八成企業(yè)為戴“龍頭”帽,即為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)、評審、復(fù)審以及國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的推薦申報(bào)、監(jiān)測,不惜送禮與金樹芳“交朋友”,金樹芳則“來者不拒”,最少的一起僅“笑納”價(jià)值2000元購物卡。
梳理這些“行賄者”的身份,其中九成以上為企業(yè)的“一把手”,包括法人代表、董事長、總經(jīng)理。而在送禮次數(shù)方面,少則二三次,多的達(dá)到七八次。
2012年7月、2013年8月初,池州市一家木業(yè)公司董事長徐某為申報(bào)省級龍頭企業(yè)及表示感謝等,兩次送給金樹芳共計(jì)人民幣1萬元。滁州市一家糧油食品公司董事長潘某為申報(bào)國家級龍頭企業(yè)、爭取項(xiàng)目資金等事由以及表示感謝,于2008年至2012年,8次送給金樹芳共計(jì)人民幣5.8萬元。
針對檢察機(jī)關(guān)審查查明的78起受賄事實(shí),記者采訪了數(shù)十家涉事企業(yè)的“行賄者”,聽明來意后,多數(shù)人對此諱莫如深,不愿給予正面回應(yīng)。
官商之間的“人情往來”
據(jù)統(tǒng)計(jì),在金樹芳高達(dá)1136萬余元的“家產(chǎn)”中,257萬余元是受賄贓款。多位涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,他們與金樹芳僅僅是朋友之間正常來往,逢年過節(jié)人之常情送點(diǎn)東西。金樹芳的一些同事也認(rèn)為,現(xiàn)在是人情社會,與企業(yè)交往有的屬“人情往來”。
記者梳理了涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人對“人情往來”的心態(tài),大致可分為以下三種:
——花錢能辦事。安慶市一家制衣有限公司在2012年第一次參加省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評定時(shí),剛開始就被淘汰了,原因是沒通過審計(jì)。第二年三四月份,公司補(bǔ)充了一些資料準(zhǔn)備復(fù)審。公司負(fù)責(zé)人向金樹芳匯報(bào)后,到車上拿了兩盒茶葉,在裝茶葉的袋子里放了1萬元人民幣,放到金樹芳辦公室。
“金樹芳肯定幫忙了,他給相關(guān)審計(jì)事務(wù)所打招呼,因?yàn)槲覀兤髽I(yè)第一次審計(jì)時(shí)沒有過,第二次復(fù)審時(shí)就通過了,這不符合常理。”這家公司負(fù)責(zé)人表示。2013年8月,安徽省農(nóng)委下文增補(bǔ)了36家企業(yè)為省級龍頭企業(yè),該公司名列其中。
——花錢買心安。辦案人員表示,在省級龍頭企業(yè)的評審中,金樹芳是評審委員會的委員,又跟別的委員認(rèn)識,多少能說上話。但評審結(jié)果由評審委員會決定,不是他一個人說了算,所以也有一些企業(yè)給他送了錢,最終也沒有獲批。“我們評龍頭企業(yè)必須經(jīng)過他,雖然他起不到多少作用,但只要不壞事就行。”合肥市一家農(nóng)牧公司負(fù)責(zé)人甄某所言道出了一些企業(yè)的心聲。
——花錢隨大流。一些企業(yè)坦言:“不給金處長送禮,不好辦。”形成這樣的印象和輿論后,跟所屬行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系,靠錢物“打點(diǎn)”,就成了心照不宣的“潛規(guī)則”。
涉案處長曾為“防腐”干部
采訪中,一些干部表示,金樹芳案暴露出的官商“人情往來”具有代表性。面對紛繁的物質(zhì)利益,一些官員慢慢放松警惕,與商人勾肩搭背、稱兄道弟,混淆了情與法、公與私的界限,一步步陷進(jìn)深淵。
皖南一家禽業(yè)公司負(fù)責(zé)人方某表示,幾年前,他應(yīng)邀參加了一個全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議,參會企業(yè)能進(jìn)入優(yōu)秀排名中。開會前,金樹芳打電話告訴方某,“你能參加這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議,是我格外照顧的,我看你人不錯,照顧你,你的企業(yè)才得以參加。”為了回饋金樹芳的這份“情意”,方某不僅拿出3萬元幫金樹芳“報(bào)銷”了一沓發(fā)票,逢年過節(jié)都會到金樹芳辦公室或者賓館,前后8次送給金樹芳共計(jì)價(jià)值3.6萬元的購物卡。
“金樹芳案揭開的只是官商 人情往來 的冰山一角。”安徽大學(xué)法學(xué)院教授陳宏光說,此類案件帶來了惡劣社會影響,暴露出的制度、規(guī)則漏洞值得深思。
記者采訪了解到,去年7月,安徽省農(nóng)委曾下發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,金樹芳成為行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,其中一項(xiàng)任務(wù)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪教育,提高法治意識和廉潔從政意識。
據(jù)新華社電
編輯:牟宗娜
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