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十八大后落馬“老虎”達(dá)48人 19人被立案2人獲刑

2014年08月31日 09:13 | 來(lái)源:人民網(wǎng)
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  人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部微信公共賬號(hào)“黨報(bào)評(píng)論君”今日發(fā)布《48個(gè)倒下的"老虎"該怎么處理?》指出,十八大以來(lái)落馬“大老虎”的人數(shù)增加到了48名,根據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì),只有李華林、韓先聰、周永康和昨晚剛公布的白云、白恩培、任潤(rùn)厚這6人,在被宣布調(diào)查后,沒(méi)有進(jìn)一步的處理動(dòng)態(tài),其余42名省部級(jí)及以上官員,中紀(jì)委均已對(duì)外公布了案件的進(jìn)展情況。已明確由檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹榈挠?9個(gè),立案以涉嫌受賄罪居多,童名謙為唯一一個(gè)立案?jìng)刹樯嫦幼锩麨?ldquo;玩忽職守罪”。其中,王素毅、童名謙已一審判決,分別被判處無(wú)期徒刑和有期徒刑5年。

  文章全文如下:

  中紀(jì)委很忙。

  在“老王”的帶領(lǐng)下,反腐保持了高壓態(tài)勢(shì),“打虎”完全停不下來(lái)。前天晚上評(píng)論君剛剛統(tǒng)計(jì)完十八大以來(lái)落馬的省部級(jí)官員,昨天傍晚,中紀(jì)委又宣布了仨。由此,十八大以來(lái)落馬“大老虎”的人數(shù)增加到了48名。

  要忙的,不僅是中紀(jì)委,還有組織部、檢察院。

  進(jìn)展情況:19個(gè)已立案,兩個(gè)已宣判

  黨報(bào)評(píng)論君根據(jù)公開(kāi)資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),只有李華林、韓先聰、周永康和昨晚剛公布的白云、白恩培、任潤(rùn)厚這6人,在被宣布調(diào)查后,沒(méi)有進(jìn)一步的處理動(dòng)態(tài),其余42名省部級(jí)及以上官員,中紀(jì)委均已對(duì)外公布了案件的進(jìn)展情況。

  其中,有免職的,有開(kāi)除黨籍之后降職的,更多的是“開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職”、移送司法機(jī)關(guān)處理。僅僅做免職處理的僅一人,是衣俊卿。僅作黨內(nèi)處分,開(kāi)除黨籍、降職處理,但不移送司法機(jī)關(guān)的有兩人,即趙智勇和張?zhí)镄馈?/p>

  已明確由檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹榈挠?9個(gè),立案以涉嫌受賄罪居多,童名謙為唯一一個(gè)立案?jìng)刹樯嫦幼锩麨?ldquo;玩忽職守罪”。其中,王素毅、童名謙已一審判決,分別被判處無(wú)期徒刑和有期徒刑5年。

  兩個(gè)階段:黨內(nèi)處理和司法程序

  有人說(shuō),不掛牌的中紀(jì)委就像“小李飛刀”,不僅飛得快、射得準(zhǔn),還出手隱蔽。不過(guò),這樣的比喻,除了不準(zhǔn)確之外,更存有很大誤解。

  不久前有一條新聞,丈夫被紀(jì)委帶走,妻子想托關(guān)系撈人被騙走1460萬(wàn)。安徽省副省長(zhǎng)王懷忠、鄭州原市委書(shū)記王有杰的家人,也上過(guò)這樣的當(dāng)。其實(shí),他們跟持“飛刀之喻”的人一樣,不了解紀(jì)委的辦案程序。紀(jì)委辦案都是有章有法,是按規(guī)則辦案,可不是“想定誰(shuí)罪就定誰(shuí)罪”。

  稍微注意,就會(huì)看到在關(guān)于落馬“老虎”的新聞稿,通常會(huì)有“經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予xxx開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分”,或類似的句子。我們黨管理干部是有自己的一套程序的,要打“老虎”,也要按照“打虎”程序來(lái)走。

  從大的角度來(lái)分,需要走兩個(gè)階段:黨內(nèi)處理和司法程序。

  對(duì)于黨內(nèi)處理,省部級(jí)官員案件,一般均由中紀(jì)委查辦。從程序上要經(jīng)過(guò)受理、初步核實(shí)、調(diào)查和審理等階段,一般需要6個(gè)月,但多個(gè)環(huán)節(jié)可以延長(zhǎng)至少1個(gè)月。比如童名謙一案,從立案?jìng)刹榈揭粚徯?,用時(shí)7個(gè)月,基本符合這個(gè)規(guī)律。

  《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,對(duì)黨員的紀(jì)律處分分為:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開(kāi)除黨籍五種。開(kāi)除黨籍是最重的黨紀(jì)處分。如果案件屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重,由中紀(jì)委常委會(huì)審議、報(bào)中共中央批準(zhǔn),給予其開(kāi)除黨籍處分。落馬的48名省部級(jí)官員中,李春城、劉鐵男、倪發(fā)科等26名“老虎”被明確通報(bào)為“開(kāi)除黨籍”。

  對(duì)于司法程序,涉及到違法行為的,犯罪問(wèn)題和線索將由紀(jì)委移送司法機(jī)關(guān)依法處理。檢察機(jī)關(guān)確定屬實(shí)的,依法對(duì)其立案?jìng)刹?。司法機(jī)關(guān)從立案到起訴,要經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間并無(wú)具體規(guī)定,按以往數(shù)據(jù)分析,一般在13個(gè)月以上,審理一般在2個(gè)半月內(nèi)完成。

  這48名落馬官員,大部分都經(jīng)過(guò)這“兩個(gè)大階段”。細(xì)分又有五個(gè)小階段:先予以免職處理;紀(jì)委偵查完結(jié)之后,報(bào)請(qǐng)中央予以黨內(nèi)處分;如果涉及違法行為,則移交司法機(jī)關(guān)處理;隨后進(jìn)入司法程序,檢察機(jī)關(guān)依法予以立案?jìng)刹椋瑐刹橥瓿芍?,予以起訴;法院依法判決。

  如果該官員擔(dān)任中央委員會(huì)委員或候補(bǔ)委員,則由中紀(jì)委報(bào)中央政治局會(huì)議審議,如果此時(shí)尚未召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議,則由下一次召開(kāi)時(shí)予以追認(rèn)。比如李春城、蔣潔敏、李東生。

  另外,如果該官員是當(dāng)任人大代表,要對(duì)其予以罷免的話,根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》規(guī)定,“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,全國(guó)人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告”。金道銘、陳安眾等即經(jīng)過(guò)了這個(gè)程序。

  曾擔(dān)任政協(xié)委員的落馬“老虎”,需要走的程序和曾擔(dān)任人大代表的“老虎”程序類似。

  三個(gè)判斷:“法辦”特點(diǎn)很突出

  根據(jù)上述情況,黨報(bào)評(píng)論君有三個(gè)判斷:

  一是,黨紀(jì)國(guó)法是基本原則和程序底線。“大老虎”落馬以后,也要按照黨內(nèi)紀(jì)律、制度和國(guó)家法律進(jìn)行處理,處理時(shí)有自己的程序。中紀(jì)委也會(huì)及時(shí)對(duì)外公布案件進(jìn)展情況。

  二是,黨紀(jì)處分在提速。從中紀(jì)委宣布官員落馬,到宣布黨紀(jì)處理結(jié)果,大多不超過(guò)一年,比如處理王素毅、李達(dá)球、童名謙僅用了二個(gè)月;更短的比如張?zhí)镄溃?014年7月12日被宣布“涉嫌違紀(jì)”,2014年7月16日就宣布了處分結(jié)果。超過(guò)一年的也有,但比較少,比如李春城,經(jīng)過(guò)了約1年零5個(gè)月。

  三是,黨紀(jì)處理和司法程序“無(wú)縫對(duì)接”。對(duì)這些落馬官員,最高檢宣布立案?jìng)刹榈臅r(shí)間,幾乎與他們被宣布黨紀(jì)處分同時(shí)。中紀(jì)委很忙,最高檢也很忙。

  黨報(bào)評(píng)論君經(jīng)常說(shuō)“黨紀(jì)國(guó)法沒(méi)有例外”。處理落馬官員,依法、公開(kāi),也是基本理念。四中全會(huì)要開(kāi)了,“法治”這個(gè)關(guān)鍵詞,一定會(huì)被擦得更亮的。

 

編輯:顧彩玉

關(guān)鍵詞:十八大 老虎 童名謙 反腐 立案?jìng)刹?/p>

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