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從主席辦公會看政協(xié)提案辦理制度化建設(shè)新突破

2014年08月22日 02:41 | 作者:李志暉 王小鵬| 來源:新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京8月21日電(記者 李志暉 王小鵬)全國政協(xié)主席俞正聲19日下午主持召開主席辦公會議,聽取關(guān)于“發(fā)揮市場決定性作用,化解造船產(chǎn)能過剩,促進(jìn)海工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”重點(diǎn)提案辦理落實(shí)情況的匯報(bào)。這是全國政協(xié)第一次以主席辦公會議的形式研究重點(diǎn)提案辦理工作,因此受到各界高度關(guān)注。

  這次主席辦公會議的參加者,除了全國政協(xié)主席和副主席,還包括全國政協(xié)各專門委員會的主要負(fù)責(zé)人,以及工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委、中國人民銀行、國家海洋局等提案辦理落實(shí)單位的負(fù)責(zé)人。

  分析人士認(rèn)為,如此高級別的會議,將以無形的“壓力”督促有關(guān)部門進(jìn)一步高度重視政協(xié)提案辦理和落實(shí),對推進(jìn)提案辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化具有重要意義。

  人們注意到,十八屆三中全會以來,全國政協(xié)層面頻出舉措,創(chuàng)新政協(xié)經(jīng)常性工作方式,協(xié)商民主的環(huán)境和氛圍日漸濃厚。

  在今年3月舉行的全國兩會上,俞正聲主席提出“建立主席辦公會議制度,研究落實(shí)全國政協(xié)重點(diǎn)工作”。此后,主席辦公會議有關(guān)提案研究辦理的一系列工作受到各界關(guān)注。

  例如,今年3月26日,全國政協(xié)十二屆二次會議重點(diǎn)提案選題協(xié)商會議在京召開,互聯(lián)網(wǎng)金融、民族地區(qū)教育、“醫(yī)鬧”等49個(gè)提案被初步確定為年度重點(diǎn)提案。會后,提案委員會根據(jù)征集的意見對這些重點(diǎn)題目做了進(jìn)一步調(diào)整,最后提請主席辦公會議審議通過后實(shí)施。

  目前,這49個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)提案督辦調(diào)研深入扎實(shí),承辦單位辦理認(rèn)真負(fù)責(zé),取得了較好的實(shí)效。主席辦公會上所研究的有關(guān)造船產(chǎn)能過剩的提案即在此列。

  再如,全國政協(xié)6月3日在京召開了“深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商會。為開好此次專題協(xié)商會,會前俞正聲主席主持召開了主席辦公會議研究確定視察調(diào)研活動安排。全國政協(xié)多位副主席、相關(guān)專門委員會、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)都分別圍繞會議議題開展了深入調(diào)研。

  而本月19日召開的主席辦公會議更是直接對重點(diǎn)提案辦理進(jìn)行了研究部署。會議要求,進(jìn)一步推動落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的要求,利用金融等手段,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)過剩產(chǎn)能退出,引導(dǎo)扶持企業(yè)積極開展海洋工程裝備科技研發(fā),提升自主創(chuàng)新能力。

  通過主席辦公會議研究部署重點(diǎn)提案,是推進(jìn)協(xié)商民主的新形式。與此相對應(yīng)的是,全國政協(xié)還繼承和弘揚(yáng)了始于上世紀(jì)50年代的“雙周座談會”老傳統(tǒng),如今這一做法正穩(wěn)步運(yùn)行。

 ?。玻埃保衬辏乖拢保溉?,全國政協(xié)第六次主席會議審議通過了雙周協(xié)商座談會工作辦法(試行)。10月22日,第一次雙周協(xié)商座談會舉行,俞正聲等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和多位政協(xié)委員、專家學(xué)者,就如何統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭議政建言。

  之后,正如其名字那樣,協(xié)商座談會保持了每兩周舉行一次的頻率。座談會每次20人左右出席,針對不同的問題,邀請各界別的委員,特別是黨外人士座談交流,各方面反響很好。

  與主席辦公會議不同的是,雙周座談會的參會人員主要包括與專題座談會主題相關(guān)界別的委員,其中大多數(shù)是相關(guān)領(lǐng)域的知名專家。此外,還邀請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志直接聽取意見,以推動建言獻(xiàn)策成果轉(zhuǎn)化。

  但不論何種形式,都表明人民政協(xié)正在走向內(nèi)容上更充實(shí)和程序上更規(guī)范,是“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的具體體現(xiàn)。作為政治協(xié)商平臺,人民政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政能力正在逐步提升。

  事實(shí)上,作為中國特色社會主義民主政治的一部分,人民政協(xié)還擁有全體會議、常委會議、專題協(xié)商會等形式,通過這些經(jīng)常性、規(guī)范性協(xié)商平臺,不同階層、不同群體都能為國家管理和公共生活的改善建言獻(xiàn)策,通過溝通、對話、討論,廣泛交流、交鋒、交融,使最終做出的決策能夠符合實(shí)際、順應(yīng)民意,促成科學(xué)決策與理性施政。

  民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的主要職責(zé)之一,正在經(jīng)濟(jì)、政治、社會各個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)決策科學(xué)化,為全面深化改革貢獻(xiàn)智慧和力量。

 

 

編輯:付鵬

關(guān)鍵詞:全國政協(xié) 主席辦公會 提案辦理制度化 新突破 協(xié)商民主 政治協(xié)商平臺

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