改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展取得顯著成就。但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平相比，職業(yè)教育發(fā)展仍存在很大差距。我認(rèn)為，完善制度安排是當(dāng)前發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

        首先，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的法律制度。與德國(guó)相比，我國(guó)有關(guān)職業(yè)教育的法律偏少且偏軟，缺少對(duì)職業(yè)教育發(fā)展各方主體的強(qiáng)制性要求和具體規(guī)定。職業(yè)教育發(fā)展不僅要依靠《職業(yè)教育法》保障，其相關(guān)重要內(nèi)容還要納入《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)重要法律。就教育體系內(nèi)部而言，《教育法》、《義務(wù)教育法》等也都應(yīng)該完善相應(yīng)法律條款。

        其次，應(yīng)進(jìn)一步改革和完善我國(guó)學(xué)校教育的制度安排。我國(guó)義務(wù)教育之后的學(xué)校制度安排已實(shí)行多年，其基本架構(gòu)一方面是普通學(xué)校，一方面是職業(yè)學(xué)校，涇渭分明。現(xiàn)代教育倡導(dǎo)的普通教育與職業(yè)教育相融合，強(qiáng)調(diào)人人都應(yīng)該既掌握普通知識(shí)，又具備職業(yè)素養(yǎng)的教育理念，在這種學(xué)校制度安排下行不通。在高等教育階段，也有不合理之處。職業(yè)教育往往被看做是一個(gè)層次，而不是一種類型。招生制度安排同樣先考慮普通院校。公辦高職院校只屬于?？茖哟?，生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也只能按照?？茖?duì)待。在這種院校制度安排下，高職院校都有辦普通本科院校的“升格”沖動(dòng)。

        最后，應(yīng)進(jìn)一步完善“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的制度安排。德國(guó)雙元制職業(yè)教育最成功的地方，我認(rèn)為是很好地發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)在職業(yè)教育中的關(guān)鍵作用。法律對(duì)此有明確規(guī)定，行業(yè)與企業(yè)則具有良好合作傳統(tǒng)。在我國(guó)，我認(rèn)為通過(guò)采用法律、財(cái)政、稅收、工商、社保等多種有效手段，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)更多更好地?fù)?dān)當(dāng)責(zé)任，完善“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的制度安排，為當(dāng)下職教改革與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。