向深化改革要動力

——真抓實干貫徹全國兩會精神之一　

    兩會落帷幕，改革啟征程。億萬人民的意愿、代表委員的共識凝聚成改革的正能量，轉(zhuǎn)為化今年的各項具體任務(wù)。做好全面深化改革開局之年的工作，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)發(fā)展動力源，明確工作著力點。

　　“向深化改革要動力”——政府工作報告將其置于今年需要把握好的原則和政策取向之首，指明了貫徹落實兩會精神、開展今年工作的核心和重點。圍繞改革重要領(lǐng)域，抓住改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點突破、以點帶面、激活全局的策略行動，就能讓改革動力競相迸發(fā)，創(chuàng)新源泉充分涌流，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，形成一發(fā)牽而全身動的總體效應(yīng)，取得一子落而滿盤活的總體效果。

　　開局很重要，起跑不輕松。當(dāng)改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，原有的紅利逐步消減，亟待形成新的動力。面對體制機(jī)制的弊端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，資源環(huán)境的瓶頸，城鄉(xiāng)二元的差距以及不合理利益格局對市場活力的束縛、發(fā)展動力的阻滯日趨明顯。只有把這些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題解決好、改到位，使“市場之手”和“政府之手”各歸其位、各顯其能，相互配合、相得益彰，改革的動力才能有效激發(fā)，推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展。

　　改革的實質(zhì)，是對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使之更加適合生產(chǎn)力發(fā)展要求。中國改革航船之所以能長期保持較快航速，就是因為通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新不斷釋放改革紅利，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終擁有強(qiáng)大驅(qū)動力。

　　改革如逆水行舟，松一篙則退千尋。固守原來粗放低效的發(fā)展模式，既難以承受，更難以為繼，還可能誤入“中等收入陷阱”，錯失發(fā)展良機(jī)。當(dāng)前，改革正在上坡路，只有激發(fā)活力、增強(qiáng)動力、奮力向前，才能爬上坡、邁過坎，實現(xiàn)改革新跨越，開拓發(fā)展新境界。

　　從在去年基礎(chǔ)上再取消簡化行政審批事項２００項以上，到推進(jìn)負(fù)面清單管理模式；從進(jìn)退并舉大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，到解決好“三個１億人”問題；從公開“三公”經(jīng)費打造陽光政府，到擴(kuò)大“營改增”試點、推進(jìn)稅收制度改革；從調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任，到打破壟斷堅冰、促進(jìn)公平競爭等等，其涉及領(lǐng)域之廣、觸及矛盾之深、改革力度之大，皆是前所未有。

　　今年的各項改革直擊束縛市場活力的體制機(jī)制痼疾，直指比靈魂還難觸動的既得利益格局。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點牽引，通過簡政放權(quán)等一系列體制機(jī)制改革，替市場松綁、為創(chuàng)新鋪路、給民生托底，創(chuàng)造條件激發(fā)內(nèi)生動力，從而推動提質(zhì)增效升級，持續(xù)改善民生，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。這些改革目標(biāo)明確、重點突出、措施具體，令人振奮，更值得期待。

　　習(xí)近平總書記在兩會期間強(qiáng)調(diào)，“改革的集結(jié)號已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是各地要結(jié)合自身實際情況加以落實。”把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點，既是中央的明確要求，也是完成目標(biāo)任務(wù)的根本方法。

　　抓而不緊，等于不抓。有了好決策、好部署、好措施，還得有好的貫徹落實。抓落實，最忌等待觀望、徒陳空文。只有把思想和行動統(tǒng)一到全面深化改革的戰(zhàn)略部署上來，把提高治理能力運用到今年的工作實踐中去，才能把工作做實，讓任務(wù)落實。

　　唯物辯證法告訴我們，矛盾中蘊含著發(fā)展動力，困難里隱藏著發(fā)展機(jī)遇。困擾發(fā)展的瓶頸一旦突破，必將帶來活力迸發(fā)、動力奔涌的局面，實現(xiàn)改革發(fā)展的大跨越。“為政者不在多言，顧力行何如耳。”把兩會關(guān)于全面深化改革的各項任務(wù)不折不扣落實到位，改革發(fā)展的動力就會始終強(qiáng)勁，我們就能在開局之年大有作為，向著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)偉大的中國夢邁出堅實步伐，取得更大成就。