原標(biāo)題：天津爆炸的調(diào)查與追責(zé)當(dāng)從細(xì)節(jié)開始

　　8月20日上午，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，專題聽取國務(wù)院工作組關(guān)于天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故搶險救援和應(yīng)急處置情況匯報，就做好下一步工作作出部署。會議從7個方面提出了明確要求，措詞之嚴(yán)厲近年來少有。特別強(qiáng)調(diào)，要徹查事故責(zé)任并嚴(yán)肅追責(zé)。

　　而此前召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故調(diào)查處理，徹底查明事故原因，對事故企業(yè)經(jīng)營范圍變更審批、安全評估、環(huán)境評估、?；钒踩O(jiān)管等各個環(huán)節(jié)都要逐一認(rèn)定責(zé)任、落地查人，嚴(yán)厲問責(zé)、絕不姑息。

　　值得注意的是，雖然事故造成了極其重大的損失和極為嚴(yán)重的影響，但是，從目前各方的反應(yīng)來看，除天津市委代理書記、市長黃興國在新聞發(fā)布會上主動承認(rèn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任之外，其他部門卻都在推卸責(zé)任，都在為此次爆炸與己無關(guān)尋找理由。環(huán)評是合格的，安評是通過的、注冊是合法的、消防是經(jīng)過驗收的、規(guī)劃是經(jīng)過嚴(yán)格審查的，等等，也就是說，所有的責(zé)任，都在企業(yè)，而與政府職能部門無關(guān)。

　　既然都合格、合法，那爆炸是如何發(fā)生的呢？難道僅僅是企業(yè)違法操作、不按規(guī)定執(zhí)行嗎？退一萬步講，就算各項審查都是合格、合法的，那企業(yè)在運(yùn)營過程中的不合規(guī)合法行為，又該由誰來制止和規(guī)范呢？要知道，從爆炸的實際情況來看，企業(yè)的違法違規(guī)決不是首次，也決不是打擦邊球，而是習(xí)慣成自然。那么，有關(guān)方面為什么視而不見，沒有及時制止呢？如此規(guī)模的危化品，可不像毒品那樣難以發(fā)現(xiàn)，只要稍稍留意一點(diǎn)，就能發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患，就需要立即制止?？墒?，相關(guān)職能部門都做了哪些方面的工作呢？都采取了怎樣的預(yù)防和糾正措施呢？

　　也許，從最初的審批來看，表面上可能都是合格、合規(guī)的，是能夠拿到桌面上來說的。但是，合格、合規(guī)的背后，到底隱藏著多少秘密，可能就只有當(dāng)事部門和當(dāng)事人才心知肚明了。而且，按照中央目前對監(jiān)管工作的要求，前置審批應(yīng)當(dāng)退位于事中、事后監(jiān)管了，也就是說，審批可以放寬，也可以簡化程序，但是事中、事后監(jiān)管要大力度地加強(qiáng)，要把提高行政效率與規(guī)范工作行為有機(jī)結(jié)合起來，而決不是放任不管，決不是以簡政放權(quán)為借口弱化事中、事后監(jiān)管。

　　顯然，天津及天津港有關(guān)方面在瑞海公司危化品運(yùn)輸和儲存問題上，已經(jīng)完全放棄了事中、事后監(jiān)管，而仍然滿足于事前審批，認(rèn)為審批合格、合規(guī)就可以萬事大吉了，以至于發(fā)生如此嚴(yán)重的爆炸事件。

　　也正因為如此，對此次爆炸事件的調(diào)查和處理，就不能按照正常的程序和方法進(jìn)行，而必須對照問題，更多的從細(xì)節(jié)入手，從可能存在問題和疏漏的環(huán)節(jié)入手，一個細(xì)節(jié)一個細(xì)節(jié)地調(diào)查，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的分析，把各種可能存在的問題和漏洞找出來，把各種不負(fù)責(zé)任的行為和做法查出來，然后依據(jù)各個職能部門公開表態(tài)的合格、合規(guī)、合法，逐條逐點(diǎn)對照，看看是真的還是假的，是真的沒有責(zé)任還是推卸責(zé)任。

　　事實也是如此，從近年來各種安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和追責(zé)來看，由于更多的都將責(zé)任歸咎于事前審批方面，因此，很多本應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、甚至主要責(zé)任的人員，都逍遙法外了，繼而導(dǎo)致這些事故沒有起到應(yīng)有的警示作用，類似事故仍然反復(fù)發(fā)生，最終釀成了天津爆炸這樣影響特別巨大、損失特別慘重的慘案。所以，對天津爆炸案的調(diào)查和追責(zé)，必須吸取以往的教訓(xùn)，更多的從細(xì)節(jié)入手，從事中、事后監(jiān)管入手，結(jié)合事前審批，展開全方位、全覆蓋的調(diào)查和分析，不放過任何一個細(xì)節(jié)、任何一個可疑之處，從而把責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個責(zé)任人，并按責(zé)任大小，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　可以肯定，此次事故將會導(dǎo)致一大批人受到法律、紀(jì)律的追究和處分。需要指出的，追責(zé)只是一個方面，關(guān)鍵在于能否讓所有人、特別是承擔(dān)著安全監(jiān)管責(zé)任的人有痛的感覺，有吸取教訓(xùn)的沖動。同時，能否真正激活政府及其工作人員的良知，激活已被完全邊緣化的責(zé)任心，最終形成口頭上的責(zé)任心和行動上的責(zé)任心有機(jī)統(tǒng)一，真正把老百姓的生命財產(chǎn)安全放在突出位置，真正消除可以避免的一切安全事故，送老百姓一份放心、安心、舒心。