觀點提示：

　　●醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會運行不規(guī)范，應建立醫(yī)療風險基金和更加獨立的第三方醫(yī)療糾紛評估與解決機構(gòu)。

　　●醫(yī)療糾紛訴訟成本高，應降低收費起點，或像勞動糾紛案件（勞動糾紛案件象征性收取10元訴訟費）一樣規(guī)定一個固定的收費標準。

　　●農(nóng)村醫(yī)療糾紛案件呈上升趨勢，應完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障，強化基層醫(yī)療單位的公益性。

　　本報訊（記者汪俞佳）近年來暴力傷醫(yī)事件時有發(fā)生，成為輿論關注焦點。其中不少傷醫(yī)事件因醫(yī)患糾紛引發(fā)，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2013年，全國發(fā)生醫(yī)療糾紛約7萬件。近日，民革多名黨員遞交社情民意信息，為緩解醫(yī)患糾紛獻計。

　　“目前，全國多地已開始實施《醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》（以下簡稱《辦法》），但該《辦法》并沒有得到嚴格執(zhí)行，導致近年來各地醫(yī)患矛盾頻發(fā)。”據(jù)民革浙江省委會副主委、浙江大學細胞生物學研究所所長李繼承反映，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱醫(yī)調(diào)會）目前運行并不規(guī)范，部分調(diào)解員本身對法院調(diào)解、行政調(diào)解等調(diào)解途徑掌握不全面，對群眾（人民）調(diào)解組織應當遵守的原則不熟悉。為此，他提出，嚴格落實《醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》，加大各地相關法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，建立醫(yī)療風險基金和更加獨立的第三方醫(yī)療糾紛評估與解決機構(gòu)。此外，要加強醫(yī)務人員職業(yè)道德建設，建立醫(yī)務人員職業(yè)道德檔案。

　　“醫(yī)療糾紛訴訟成本高，周期長，是患者不愿意通過訴訟而選擇‘醫(yī)鬧’方式解決糾紛的主要原因之一。”民革黨員、河北世紀方舟律師事務所律師張小波自執(zhí)業(yè)以來一直代理醫(yī)療糾紛案件，他建議，進一步降低醫(yī)療糾紛案件訴訟費用，控制訴訟成本。“針對醫(yī)療糾紛案件應降低收費起點，對于確實經(jīng)濟困難的患者可以考慮免收，或像勞動糾紛案件（勞動糾紛案件象征性的收取10元訴訟費）一樣規(guī)定一個固定的收費標準。”張小波進一步認為，最高人民法院應盡快對鑒定期間是否包含在審理期限之內(nèi)作出明確規(guī)定，規(guī)范鑒定委托辦理期限。同時嚴格審查鑒定結(jié)論，加強對醫(yī)療過錯鑒定機構(gòu)的監(jiān)督。

　　“目前，農(nóng)村醫(yī)療糾紛案件呈上升趨勢，不僅給農(nóng)村醫(yī)生帶來巨額債務，給患者及其家庭造成巨大痛苦，也對司法提出新要求。”民革黨員倪斌鷺將關注重點放在農(nóng)村。他認為，農(nóng)村醫(yī)療糾紛增多的原因主要有四個方面：農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥事管理不善、小型醫(yī)療機構(gòu)初次診療不當、藥店免費診療缺乏監(jiān)管、私人診所非法行醫(yī)較為突出。為此，他建議，督促醫(yī)療機構(gòu)履行醫(yī)療管理制度及醫(yī)療操作規(guī)程，完善農(nóng)村基本醫(yī)療保障。加強對農(nóng)村、城中村小型醫(yī)療機構(gòu)、藥店的監(jiān)督檢查，加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范農(nóng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格準入管理，嚴禁無證行醫(yī)。強化基層醫(yī)療單位的公益性，調(diào)動醫(yī)療保險參與賠償，減輕農(nóng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)壓力。