建立完善的現(xiàn)代化社會組織就業(yè)體制，充分挖掘社會組織促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的潛力，是當(dāng)前亟待研究的重要課題。

　　完善社會組織帶動勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。將現(xiàn)代社會組織就業(yè)體制機制建設(shè)提升到各級黨委、政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)“大戰(zhàn)略”體系，納入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要進一步完善社會組織促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律支撐，加強立法和相關(guān)法律的修訂，為社會組織的成立、運行、監(jiān)管提供完備的法律依據(jù)；要建立扶持社會組織發(fā)展的長效機制，放寬對社會組織成立的限制，降低社會組織準入“門檻”，將創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位作為批準社會組織成立的條件之一。大力扶持信息服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、勞動者權(quán)益維護、創(chuàng)業(yè)平臺的社會組織更廣泛地參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。完善社會組織發(fā)展的政策扶持，在稅收、財務(wù)、人事等方面落實優(yōu)惠政策,深化各項配套改革,完善在社會組織從業(yè)人員的社會保障，切實解決社會組織部門從業(yè)人員后顧之憂，為其發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

　　激發(fā)社會組織帶動勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。加快推進各類社會組織與主管行政部門在機構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)等方面徹底分開，逐漸實現(xiàn)社會組織的自我管理和自主發(fā)展，充分調(diào)動社會組織參與社會治理的積極性。加強社會組織監(jiān)管部門的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，明確政府監(jiān)督責(zé)任主體，建立社會組織以組織章程為核心的法人責(zé)任制，形成各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合監(jiān)管局面。

　　創(chuàng)新社會組織帶動勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)機制。加大政府購買服務(wù)的力度，將推廣公共服務(wù)購買作為政府支持社會組織發(fā)展并釋放其就業(yè)服務(wù)功能的重要手段納入政府法定采購范圍，建立和完善政府購買服務(wù)的法律法規(guī)，明確購買社會服務(wù)的范圍，社會服務(wù)堅持“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”的原則，集中在教育、培訓(xùn)、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等就業(yè)促進作用強的領(lǐng)域，把社會組織，特別是當(dāng)前發(fā)展受限的中小社會組織作為政府購買服務(wù)的主要承接對象。推廣政府管理職能的委托代理制，把當(dāng)前政府所承擔(dān)的部分勞動管理職能通過委托代理制讓渡給社會組織，政府負責(zé)立法和監(jiān)督，社會組織充分參與社會管理，形成政府部門和社會組織各安其位、各司其職、各盡其責(zé)的良性互動局面。

　　拓展共青團促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樞紐功能。青年勞動力是我國勞動力的重要組成部分，當(dāng)前就業(yè)形勢比較嚴峻，促進青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)對解決我國勞動力就業(yè)起著舉足輕重的作用。共青團作為重要的“樞紐型”組織之一，憑借其號召力和影響力，已成為勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要力量。要適應(yīng)社會管理創(chuàng)新形勢發(fā)展和工作需要，發(fā)揮共青團等群團組織在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的建設(shè)性作用，明確共青團承接政府青少年事務(wù)和協(xié)管青少年社會組織的職責(zé)功能；推進“樞紐型”青年社會組織綜合改革試點，建立青年社會組織孵化基地，整合政府補貼、購買服務(wù)、以錢養(yǎng)事等資源，構(gòu)建“孵化+培育+聯(lián)系+服務(wù)+管理”社會組織“五位一體”發(fā)展格局。支持共青團打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才聚集、創(chuàng)業(yè)孵化、信貸融資、見習(xí)實踐平臺，發(fā)揮共青團在推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樞紐功能。

　?。ㄗ髡呦倒睬鄨F湖北省委副書記）