原標(biāo)題：3月輿情觀察——

　　社會組織改革發(fā)展頂層設(shè)計密集出臺

　　4月2日，國家民間組織管理局信息宣傳處發(fā)布《2015年3月全國社會組織輿情月度報告》（簡稱《報告》），該報告顯示，3月份，涉及社會組織改革發(fā)展的頂層設(shè)計密集出臺。

　　系列新政相繼出臺要培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

　　《報告》顯示，3月3日，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全國性社會組織年度財務(wù)審計工作的通知》，進(jìn)一步對全國性社會組織的財務(wù)審計作出了規(guī)范。該通知要求，社會組織在接受年度檢查時，應(yīng)當(dāng)按照登記管理機(jī)關(guān)的要求報送會計師事務(wù)所出具的年度審計報告。

　　3月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，《意見》指出要發(fā)揮社會組織等社會力量的主力軍作用，加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間；鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展活動。

　　3月14日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了全國性社會團(tuán)體籌備和社會福利基金資助項目審批。

　　兩天后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》，明確指出要調(diào)整改革中國足球協(xié)會，要求加強(qiáng)行業(yè)管理，要政社分開。

　　3月29日，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。該方案指出要培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，鼓勵社會組織積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。

　　月度關(guān)鍵詞共5個，“全國兩會”排首位

　　《報告》列舉了5個月度關(guān)鍵詞，并進(jìn)行解讀。

　　關(guān)鍵詞“全國兩會”排在首位。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時多處內(nèi)容涉及社會組織，要求深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。全國兩會期間共有52名全國人大代表與全國政協(xié)委員借助媒體談及社會組織改革發(fā)展，見諸報端的議案、提案與建議共計60余篇，其中以政社分開、作用發(fā)揮與扶持建設(shè)為關(guān)鍵詞的內(nèi)容最多，3項占總數(shù)的37.1%。

　　“政社分開”是重要關(guān)鍵詞，國家民間組織管理局副局長李勇在接受媒體采訪時表示，行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的總體方案即將出臺；山東、陜西、寧夏、河南鄭州、四川成都與福建廈門等地都有相關(guān)舉措。其中，寧夏對政社分開作出明確規(guī)劃，2015年要全面實現(xiàn)社會組織去行政化。

　　“組織監(jiān)管”、“培育扶持”與“組織發(fā)展”皆為月度關(guān)鍵詞。其中，“培育扶持”方面，《報告》指出，國家到地方對社會組織的扶持方式從單一的資金扶持走向多樣化、全面化。

　　在國家層面，3月份，民政部發(fā)布開展“全國先進(jìn)社會組織”評選表彰活動，旨在提高社會組織參與社會服務(wù)的積極性；國家民間組織管理局舉辦了3期2015年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目培訓(xùn)班。

　　在地方層面，《報告》顯示，重慶、浙江、內(nèi)蒙古等地相繼出資支持社會組織發(fā)展；廈門社會組織促進(jìn)會推行五大舉措助推社會組織發(fā)展；鄭州非公募基金會登記“門檻”降低，幫助社會組織實現(xiàn)輕松注冊登記；廣州召開體育社會組織工作會議，助力草根組織發(fā)展；佛山市政府部門透露，該市去年撥款8000萬元購買服務(wù)，而東莞今年將投1000萬元扶持社會組織發(fā)展。