原標(biāo)題：多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《意見(jiàn)》——

食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)將推動(dòng)企業(yè)履責(zé)

　　2月2日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），相關(guān)試點(diǎn)工作將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

　　食品安全責(zé)任險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人對(duì)因其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品存在缺陷造成第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)依法應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。據(jù)了解，目前，我國(guó)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)尚不足財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入的4%。

　　食品安全是食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任。去年的“福喜事件”等食品安全事故，引起廣泛的社會(huì)關(guān)注。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)一樣，是政府在行政手段之外，通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的嘗試。

　　企業(yè)購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故，由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任可由保險(xiǎn)公司根據(jù)合同的規(guī)定，在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。但這并非鼓勵(lì)企業(yè)忽視食品安全責(zé)任，事故越多，造成的負(fù)面影響越大，企業(yè)需要承擔(dān)的保費(fèi)自然越高。該項(xiàng)工作已在上海、浙江等地開(kāi)展試點(diǎn)。

　　據(jù)《意見(jiàn)》，首批納入試點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)的食品企業(yè)是：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類(lèi)、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶等企業(yè)；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)單位等；當(dāng)?shù)靥赜械?、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　《意見(jiàn)》將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)情況納入地方食品安全工作考核評(píng)價(jià)體系，企業(yè)投保情況也將納入企業(yè)信用記錄和分級(jí)分類(lèi)管理指標(biāo)體系，已投保企業(yè)可優(yōu)先獲得行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支持和政府扶持政策。

　　“管理部門(mén)這次是玩真的了。”北京一家大型餐飲企業(yè)的高管告訴記者，“因?yàn)椴惋嫎I(yè)的食品安全責(zé)任在溯源上有些困難，我們隨時(shí)面臨著出現(xiàn)食品安全事故的可能性。從兩年前開(kāi)始，我們就希望購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，但試點(diǎn)地區(qū)不在北京，現(xiàn)在可以說(shuō)是有門(mén)路了。”

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度是長(zhǎng)期利好。他認(rèn)為，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的推出，一方面有助于提高消費(fèi)者的食品安全保障程度，維護(hù)廣大消費(fèi)者的人身安全，保護(hù)廣大消費(fèi)者的生命健康；另一方面，有助于倒逼食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)擇善而從，把好食品安全關(guān)。

　　“作為消費(fèi)者，如果食品企業(yè)普遍購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，我們的安全就得到更多保障，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也不是一句空話。另外，保障消費(fèi)者權(quán)益的目標(biāo)更易實(shí)現(xiàn)。”網(wǎng)友“明日黃花”如此評(píng)論，“以前，如果出現(xiàn)食品安全事故，消費(fèi)者單靠個(gè)體的力量很難與企業(yè)周旋，現(xiàn)在可以向第三方（保險(xiǎn)公司）索賠，維權(quán)的渠道更清晰。”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)通過(guò)引入經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)方的有效監(jiān)督，有助于形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方良性互動(dòng)的食品安全社會(huì)共治格局，改變政府“單打獨(dú)斗”的局面，也讓企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有了更豐富的形式。