據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，采桑湖，位于東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，是東洞庭湖的萬(wàn)畝內(nèi)湖。這里曾經(jīng)碧波萬(wàn)頃，被稱為“候鳥天堂”，如今卻被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府以每年370萬(wàn)元的價(jià)格出租，淪為一片蟹池藕塘，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。 

　　當(dāng)下，正值挖藕時(shí)節(jié)，承包商已經(jīng)向村民喊話，只要肯下湖挖藕，就先預(yù)付5000元；而當(dāng)?shù)卣畡t派出30多人工作組進(jìn)村入戶宣傳，不準(zhǔn)村民挖藕。昔日寧?kù)o的采桑湖，如今成為政府、承包商、村民和環(huán)保志愿者等多方角力的“戰(zhàn)場(chǎng)”。當(dāng)?shù)卣髦谂河绊懮鷳B(tài)平衡，可當(dāng)時(shí)為什么又要出租？采桑湖的“危局”又該如何破解？

　　每年冬天，采桑湖都會(huì)成為“百鳥樂(lè)園”，但從今年開(kāi)始，采桑湖被鎮(zhèn)政府以370萬(wàn)元每年的價(jià)格出租，這里密密麻麻種植了約4000畝蓮藕。站在采桑湖旁的防洪大堤上，岳陽(yáng)市濕地保護(hù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭祥林用望遠(yuǎn)鏡使勁的觀測(cè)遠(yuǎn)處的候鳥。他憂心忡忡的說(shuō)，采桑湖或許將再也聽(tīng)不到“灰鶴們”的叫聲。

　　彭祥林：這個(gè)里面是一個(gè)食物鏈，你一挖都埋掉了，你魚吃什么，鴨子吃什么，破壞它的棲息環(huán)境了。這還是濕地么，這還是鳥類棲息地么？

　　記者看到，采桑湖里密布枯黃的荷葉，上空只有麻雀從這里飛過(guò)，難覓候鳥蹤影。眼下到了挖藕的時(shí)節(jié)，保護(hù)區(qū)管理局采桑湖站站長(zhǎng)易飛躍說(shuō)，挖藕對(duì)湖區(qū)生態(tài)功能的破壞將是長(zhǎng)期的。

　　易飛躍：鳥類的棲息地和食源地被破壞，對(duì)鳥類的生存有一定影響。整個(gè)生態(tài)鏈條都發(fā)生了改變，但這種改變可能一年兩年感受不到，但是三五年之后就會(huì)有影響。

　　藕，挖還是不挖？鳥，留還是不留？采桑湖的部分村民有不同觀點(diǎn)。有人不僅“恨鳥”，而且還“很歡迎挖藕”。村民王杰說(shuō)，鳥破壞了莊稼，而挖藕能賺到工錢。

　　記者：現(xiàn)在老百姓對(duì)鳥這事兒怎么看呢？

　　王杰：用個(gè)詞來(lái)形容，苦不堪言，像我種田的話，我就套養(yǎng)龍蝦，但是它吃我蝦苗，像我五六千斤種苗下下去，現(xiàn)在只有收了幾百斤，損失上萬(wàn)元。

　　記者：那你對(duì)挖藕這事兒怎么看？

　　王杰：挖藕可以啊，我們有工作嘛，4毛錢一斤，挖的好的話我們一天可以挖一兩百塊，就不用出去找工作了。

　　近日，承包商湖南堅(jiān)雄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司向村民發(fā)出招聘公告，只要下湖挖藕，就預(yù)付5000元工錢，這個(gè)公告貼在村里后被撕掉。岳陽(yáng)市君山區(qū)、采桑湖鎮(zhèn)兩級(jí)政府都已經(jīng)下令，不準(zhǔn)挖藕。

　　采桑湖鎮(zhèn)黨委書記楊曙東：4個(gè)工作組，30多名干部，宣講法律，告訴群眾，哪怕公司出再高的錢，也不能下湖挖藕。

　　一位干部說(shuō)，這件事花費(fèi)了鎮(zhèn)政府90%以上的精力，宣傳效果明顯，多數(shù)村民仍在觀望，只有5位村民報(bào)名挖藕。第一個(gè)報(bào)名挖藕的村民不愿透露姓名：

　　村民：你說(shuō)不能挖藕，當(dāng)時(shí)把他包出去干嘛，你不自己打自己的臉么？他出錢請(qǐng)我們?nèi)ネ谂海偃缯f(shuō)今天出錢請(qǐng)我去，我絕對(duì)去挖。

　　資料顯示：過(guò)去10年，洞庭湖濕地面積減少24萬(wàn)畝，從中國(guó)最大的淡水湖退居第二位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，采桑湖棲息候鳥數(shù)量近十年來(lái)，最多時(shí)可達(dá)2萬(wàn)多只，現(xiàn)在卻銳減到1萬(wàn)只左右。

　　和東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)“核心區(qū)”僅僅一堤之隔的采桑湖，被劃為“實(shí)驗(yàn)區(qū)”，實(shí)驗(yàn)區(qū)，就意味著采桑湖允許被“適度開(kāi)發(fā)”。也就是說(shuō)，鎮(zhèn)政府是有權(quán)將采桑湖出租的，但承包商挖藕養(yǎng)蟹的開(kāi)發(fā)行為顯然并不“適度”。那么，事先，政府和承包商是如何約定的？藕，到底能不能種在這片濕地上呢？

　　記者看到，在采桑湖鎮(zhèn)政府與承包商簽訂的合同中，有一條這樣的約定“乙方在不改變大湖整體面積、基本屬性，非法經(jīng)營(yíng)前提下自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。”然而令采桑湖鎮(zhèn)黨委書記楊曙東困惑的是，合同沒(méi)有明確禁止種藕養(yǎng)蟹，他明知道這破壞生態(tài)，卻無(wú)法找到有力的法律武器制裁承包商。

　　楊曙東：現(xiàn)在我們也感到困惑，濕地保護(hù)對(duì)試驗(yàn)區(qū)這一塊來(lái)講法律比較模糊；濕地管理的規(guī)定是國(guó)家林業(yè)局2013年12月制定的。但是這是一個(gè)部門的規(guī)定，手段很弱化，沒(méi)有什么強(qiáng)制性的措施。

　　但堅(jiān)雄公司法務(wù)負(fù)責(zé)人劉利民說(shuō)，政府曾經(jīng)非常支持承包商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，種藕也得到了政府的同意。

　　劉利民：我們只知道我們花了370萬(wàn)塊錢，再交了370萬(wàn)押金，總共740萬(wàn)塊錢交給你政府，如果不搞開(kāi)發(fā)這筆錢從哪來(lái)。3月的樣子我們還向他們提過(guò)書面的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃告訴他們我們會(huì)怎么做，當(dāng)時(shí)他們是大力支持的。而且還放話說(shuō)所有的協(xié)調(diào)工作都由他們做。

　　記者：挖藕、種藕，政府是知情的？

　　劉利民：幾千畝啊，又不是一天兩天能做完的，政府怎么能不知道呢？

　　劉利民向記者出示了今年3月份時(shí)與鎮(zhèn)政府多個(gè)部門會(huì)談的筆記，承包商明確提出發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，包括蓮藕和螃蟹。劉利民說(shuō)，一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出了“老板發(fā)財(cái)，地方效益”的思路，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“權(quán)力范圍內(nèi)一路綠燈”。

　　然而，今年4月，種藕養(yǎng)蟹的做法被志愿者抗議，隨后多家媒體介入。采桑湖鎮(zhèn)政府當(dāng)時(shí)提出了口頭的禁止，但承包商仍種下了4000畝蓮藕。如今，到了收獲的季節(jié)。如果不挖，企業(yè)要求鎮(zhèn)政府賠償公司損失總計(jì)3000余萬(wàn)元。而這個(gè)數(shù)字，相當(dāng)于采桑湖鎮(zhèn)政府10年的財(cái)政收入。盡管鎮(zhèn)政府和承包商多次會(huì)談，雙方距離共識(shí)差距較大。

　　對(duì)于采桑湖未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，不論是承包商還是政府，至今都沒(méi)有一個(gè)明確的方案。進(jìn)入11月，大批候鳥將至，岳陽(yáng)市濕地保護(hù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭祥林明白，事情遠(yuǎn)未結(jié)束，答案仍埋在湖底。

　　彭祥林：讓他種，種起來(lái)就是能產(chǎn)生效益的東西，擺在你眼前，這就是錢。

　　記者：等于底下都是藕。

　　彭祥林：對(duì)啊，全是錢啊。(記者吳喆華 姜文婧)