血庫庫存量持續(xù)吃緊，甚至出現(xiàn)入不敷出的情況。

　　面對嚴(yán)峻形勢，陜西省寶雞市近來出臺獻(xiàn)血新規(guī)，倡導(dǎo)現(xiàn)役軍人、高等院校學(xué)生至少每年無償獻(xiàn)血一次；本市公民在領(lǐng)取機(jī)動車輛駕駛證前、男女青年在領(lǐng)取結(jié)婚證時、高中畢業(yè)生在接到大學(xué)錄取通知書后都應(yīng)無償獻(xiàn)血一次。新修訂的《寶雞市無償獻(xiàn)血管理辦法》已于10月1日實施。

　　然而連日來，獻(xiàn)血爭議在發(fā)酵。自愿無償獻(xiàn)血本應(yīng)鼓勵，但與居民申領(lǐng)證照掛鉤，是否讓獻(xiàn)血變了味？新規(guī)背后，又折射出哪些現(xiàn)實問題？

　　衛(wèi)生局：這不是強(qiáng)制措施

　　獻(xiàn)血新政策一出臺，就有網(wǎng)友留言：“血庫出現(xiàn)‘血荒’，需要反思的是獻(xiàn)血制度，而不是僅僅用行政手段強(qiáng)迫志愿行為。”另有網(wǎng)友表示，相比鼓勵無償獻(xiàn)血，大眾更需要看到的是對無償獻(xiàn)血者免費(fèi)用血的方便和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行，否則就是權(quán)宜之計。

　　面對種種質(zhì)疑，寶雞市衛(wèi)生局局長趙永懷告訴記者，《寶雞市無償獻(xiàn)血管理辦法》第十四條確實有這樣的規(guī)定，但“這不是強(qiáng)制措施，而是一種倡導(dǎo)”。

　　既然《辦法》只是“倡導(dǎo)”而非“強(qiáng)制”，那么為什么還要對學(xué)生、軍人以及即將領(lǐng)取結(jié)婚證的人進(jìn)行特別的標(biāo)注呢？寶雞市中心血站副站長李拴林說，一是基于《中華人民共和國獻(xiàn)血法》里面提到的“鼓勵現(xiàn)役軍人、國家機(jī)關(guān)工作人員和在校大學(xué)生率先獻(xiàn)血”的規(guī)定，是對《獻(xiàn)血法》的進(jìn)一步細(xì)化；二是根據(jù)地方實際情況制定。

　　李拴林說：“現(xiàn)在機(jī)動車增多，交通事故頻發(fā)。在交通事故里，受傷的主體還是駕駛?cè)藛T，為了保證他們的臨床用血，在他們領(lǐng)取駕照之前，倡導(dǎo)他們參加一次無償獻(xiàn)血，萬一遇到意外的話，對他們用血是一個保障。男女青年結(jié)婚，就可能面臨生小孩，在生育的過程中，也有可能遇到出血的風(fēng)險，也要用血，倡導(dǎo)獻(xiàn)血對他們用血是一個保障。”

　　李拴林認(rèn)為，嚴(yán)峻的“血荒”現(xiàn)實，倒逼寶雞市出臺了這個看似“荒誕”的《辦法》。

　　“像有一天臨床用血達(dá)到了二百多個單位，當(dāng)天街頭采血不到一百個單位，入不敷出，不但造成血液庫存急劇下降，而且對臨床用血也產(chǎn)生了一定的影響，有些手術(shù)就只能往后推了。”李拴林說。

　　為了鼓勵大家加入無償獻(xiàn)血的隊伍，寶雞市中心血站和衛(wèi)生局也對獻(xiàn)血者在用血的政策上作了革新。如之前規(guī)定，免費(fèi)用血的對象只包括獻(xiàn)血者本人，及其配偶、父母和子女；新辦法則提出，對已婚的獨生子女，他們雙方父母都可以享受免費(fèi)用血的待遇。

　　專家：必須樹立無償獻(xiàn)血的公信力

　　資料表明，中國雖為人口大國，但獻(xiàn)血人群嚴(yán)重不足。如何保證臨床充足用血一直是各地普遍存在的難題。世界衛(wèi)生組織提出，人口獻(xiàn)血率達(dá)到10‰至30‰方能基本滿足本國臨床用血需求。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家人口獻(xiàn)血率約為40‰。而2013年，我國內(nèi)地人口獻(xiàn)血率僅為9.4‰，不但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，而且因血庫缺血而導(dǎo)致病人未得到及時救治的情況時有發(fā)生。

　　《中華人民共和國獻(xiàn)血法》規(guī)定，國家實行無償獻(xiàn)血制度，提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。國家機(jī)關(guān)、軍隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)動員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡公民參加獻(xiàn)血。然而，由于種種原因，獻(xiàn)血率低成為困擾中國社會的一個難題。

　　陜西省社科院副院長石英認(rèn)為，寶雞獻(xiàn)血新規(guī)的出臺，有兩個因素：一是由于“血荒”；二是健康人尤其年輕人適量獻(xiàn)血，于人有利，于己無害，而考駕照、結(jié)婚的大都是健康年輕人，是最適宜獻(xiàn)血人群。

　　但石英同時指出，盡管動機(jī)是好的，但出臺《辦法》或《規(guī)定》卻是不合適的。他認(rèn)為，無償獻(xiàn)血必須遵循自愿原則，可大力倡導(dǎo)，但不能硬性規(guī)定。雖然衛(wèi)生局解釋為“倡導(dǎo)”，但與居民申領(lǐng)證照掛鉤的做法很容易被理解為強(qiáng)制，引起反感。

　　“要通過宣傳、科普，讓人們懂得無償獻(xiàn)血的好處，對獻(xiàn)血者進(jìn)行大力表彰鼓勵，并適度加大物質(zhì)鼓勵力度，而不宜做強(qiáng)制性規(guī)定。”石英說，“‘血荒’問題要從根源上解決，必須重新樹立無償獻(xiàn)血的公信力，建立公開透明的獻(xiàn)血機(jī)制，使獻(xiàn)血者的利益得到保障。”（本報記者 楊永林 張哲浩）