原標(biāo)題：明日起北京地鐵乞討賣(mài)藝最高罰1千元

　　北京成立執(zhí)法隊(duì)處罰地鐵乞討

　　現(xiàn)已招募88名公務(wù)員 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每站2人執(zhí)法

　　明天，《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》正式實(shí)施，進(jìn)入地鐵乞討賣(mài)藝將被處罰，發(fā)廣告最高可罰1萬(wàn)元。昨天，北京市軌道交通執(zhí)法大隊(duì)正式成立，作為交通行政主管部門(mén)執(zhí)行處罰權(quán)。近期，將出臺(tái)執(zhí)法《細(xì)則》，對(duì)于具體裁量權(quán)進(jìn)行明確。

　　□焦點(diǎn)

　　執(zhí)法隊(duì)主要管哪些內(nèi)容？

　　危害地鐵設(shè)施乞討等行為

　　據(jù)介紹，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)軌道交通執(zhí)法大隊(duì)是總隊(duì)的第十一支執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)北京軌道交通行政執(zhí)法工作，包括41項(xiàng)權(quán)責(zé)和5項(xiàng)強(qiáng)制權(quán)力，主要對(duì)3種違法行為進(jìn)行執(zhí)法。首先是危害地鐵設(shè)備設(shè)施的行為，比如破壞軌道、路基、車站等設(shè)施，或者未取得許可在軌道安全保護(hù)區(qū)內(nèi)挖掘、爆破等行為。第二是危害運(yùn)營(yíng)安全的行為，比如違規(guī)占用高架橋下空間，在車站、車廂內(nèi)乞討賣(mài)藝、派發(fā)廣告。第三是軌道交通相關(guān)單位未按規(guī)定制訂、執(zhí)行安全防護(hù)方案的。

　　交通執(zhí)法總隊(duì)新聞發(fā)言人梁建偉表示，目前，已招募88名公務(wù)員作為具有執(zhí)法能力的工作人員，這88人是從執(zhí)法總隊(duì)、路政局、運(yùn)輸局抽調(diào)的精干力量，經(jīng)過(guò)了為期一個(gè)月的體能、技能以及法規(guī)方面的封閉培訓(xùn)。但北京有318座車站，未來(lái)，執(zhí)法力量要實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位，因此需要增加交通安全督察員，類似交通協(xié)管員，輔助執(zhí)法人員的工作。今年，要完成監(jiān)督員的招募工作，基本實(shí)現(xiàn)每站有2個(gè)工作人員，未來(lái)整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍將達(dá)到600多人。

　　梁建偉提到，執(zhí)法人員將與地鐵運(yùn)營(yíng)方實(shí)行雙巡查，對(duì)地鐵線上、站內(nèi)、車廂進(jìn)行巡查，“將來(lái)處罰時(shí)，主要依靠地鐵運(yùn)營(yíng)提供的技術(shù)手段作為證據(jù)。”

　　對(duì)乞討行為如何處罰？

　　將制定《細(xì)則》最高罰千元

　　按照《條例》規(guī)定，乞討賣(mài)藝可以處以50元以上1000元以下罰款，發(fā)廣告的乘客處100元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。梁建偉表示，執(zhí)法人員首先要進(jìn)行勸阻，如果乘客拒絕停止違法行為，那么就要按照規(guī)定開(kāi)具罰單，“開(kāi)罰單肯定是執(zhí)法人員，不是監(jiān)督員。”梁建偉說(shuō)，如何根據(jù)不同的情節(jié)進(jìn)行裁量，執(zhí)法總隊(duì)還要與其他部門(mén)制定執(zhí)法《細(xì)則》，在《細(xì)則》出臺(tái)前有個(gè)執(zhí)法的“緩沖期”，主要以勸阻為主。

　　昨天，梁建偉提到，《條例》實(shí)施的不僅是對(duì)北京軌道交通管理的法律填補(bǔ)，更是明確了乘客、運(yùn)營(yíng)單位以及各職能部門(mén)的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。比如之前頻頻發(fā)生的乘客進(jìn)入軌道正線影響列車運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題，此次《條例》就提到，進(jìn)入軌道、隧道等高速危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。“這就意味著，乘客進(jìn)入運(yùn)營(yíng)的軌道正線或被追責(zé)，如果情節(jié)嚴(yán)重可能追究刑責(zé)。”

　　安檢會(huì)更加嚴(yán)格嗎？

　　地鐵違禁品名單將細(xì)化

　　按照《條例》規(guī)定，有關(guān)部門(mén)建立對(duì)安檢分類分級(jí)操作的規(guī)范，公示禁帶物品目錄。北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》中提到，在車站內(nèi)禁止從事滑板、輪滑、自行車等運(yùn)動(dòng)。下一步，滑板、輪滑等運(yùn)動(dòng)器具可能禁止帶入地鐵。目前，有關(guān)禁帶物品的目錄相關(guān)部門(mén)還在進(jìn)一步完善，之前允許帶的大型工具等等，未來(lái)或列入違禁名單中。

　　根據(jù)北京地鐵目前公開(kāi)的乘車規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶超長(zhǎng)(1.8米以上)、易碎(如玻璃及易碎玻璃制品等)、笨重(如自行車、洗衣機(jī)、電視機(jī)、臺(tái)式電腦顯示器、電冰箱等)、妨礙公共衛(wèi)生、車內(nèi)通行和容易污損地鐵設(shè)備和站、車環(huán)境的物品及動(dòng)物進(jìn)站乘車。去年12月，地鐵站陸續(xù)實(shí)施新規(guī)：禁止攜帶超過(guò)0.25㎡的物品登車。

　　京華時(shí)報(bào)記者 黃海蕾