圖為2月7日，一求職者在招聘廣告前。中新社發(fā) 俞方平 攝 圖片來(lái)源：CNSPHOTO  

　　北京2月13日電 (記者 李金磊)春節(jié)假期過(guò)后，多地“用工荒”問(wèn)題凸顯。這一現(xiàn)象的背后是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)兩年下降，不少務(wù)工者選擇返鄉(xiāng)就業(yè)。專(zhuān)家指出，中國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系 已發(fā)生根本性變化，而合同短期化導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定也加劇了“招工難”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)則是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　地節(jié)后遭遇“用工荒”

　　春節(jié)過(guò)后出現(xiàn)“用工荒”，已成為近些年來(lái)司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，今年也不例外。據(jù)報(bào)道，廣州、武漢、北京等全國(guó)多地在節(jié)后遭遇“招工難”。

　　據(jù)廣州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心調(diào)查，廣州今年節(jié)后用工缺口將達(dá)12 .33萬(wàn)人；武漢市人社局調(diào)查統(tǒng)計(jì)測(cè)算，今年武漢企業(yè)缺工9-11萬(wàn)人，比去年增加1-2萬(wàn)人。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉告訴中新網(wǎng)記者，一些企業(yè)設(shè)備、原材料都已準(zhǔn)備齊全，可是一個(gè)工人也招不到，面臨大量投資閑置、等待工人來(lái)開(kāi)工的局面，這實(shí)際上已嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　為了應(yīng)對(duì)“用工荒”，很多企業(yè)將招工陣地前移，到火車(chē)站、汽車(chē)站、勞務(wù)介紹所等一線(xiàn)“搶人”，有不少企業(yè)上調(diào)薪資，還有的企業(yè)鼓勵(lì)老員工帶新人回廠(chǎng)，每帶回一名新人最高可獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

　　據(jù)人社部新聞發(fā)言人李忠在2013年第四季度新聞發(fā)布會(huì)上介紹，從地區(qū)分布看，目前“兩難”(招工難、就業(yè)難)現(xiàn)象正從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)蔓 延；從人員構(gòu)成看，出現(xiàn)了技能人才和一線(xiàn)普工的雙短缺現(xiàn)象；從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)看，這種現(xiàn)象主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統(tǒng)制造類(lèi)和一些服務(wù)類(lèi)的企業(yè)里；從時(shí) 間上看，缺工問(wèn)題基本覆蓋了全年，但是元旦、春節(jié)這種時(shí)候更加突出。

　　動(dòng)年齡人口連續(xù)兩年下降

　　對(duì)于多地出現(xiàn)的“用工荒”，張車(chē)偉表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要有兩大原因，一是勞動(dòng)力供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，二是合同短期化導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定也加劇了“招工難”。

　　張車(chē)偉指出，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤B續(xù)兩年下降，但勞動(dòng)力需求并沒(méi)有減弱。近兩年城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)出新高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力的拉動(dòng)作用在增強(qiáng)。在供給力量減弱、需求力量增強(qiáng)的情況下，勞動(dòng)力供求關(guān)系已發(fā)生根本性變化，這是造成招工難的一個(gè)根本性原因。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口自2012年開(kāi)始出現(xiàn)了“兩連降”。 2013年中國(guó)16周歲以上至59周歲的勞動(dòng)年齡人口91954萬(wàn)人，比2012年末減少244萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?span>67.6%，較2012年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)100個(gè)城市人力資源市場(chǎng)供求信息分析指出，2013年第四季度各區(qū)域市場(chǎng)勞動(dòng)力需求略大于供給，其中，東、中、西部市場(chǎng)崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為1.11、1.07、1.16，需求均略大于供給。

　　“合同短期化也加劇了‘招工難’。”張車(chē)偉表示，出現(xiàn)招工難的單位或企業(yè)一般都是招收的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的人員，員工和企業(yè)簽定的往往是短期合同， 即“合同短期化”，造成了勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定，也加劇了“招工難”，同時(shí)也使得很多農(nóng)民工沒(méi)有融入到城市當(dāng)中，像候鳥(niǎo)一樣在老家和就業(yè)地之間來(lái)回轉(zhuǎn)移。

　　少務(wù)工者選擇返鄉(xiāng)就業(yè)

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，越來(lái)越多的人選擇返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，這也被認(rèn)為是沿海地區(qū)出現(xiàn)“招工難”的原因之一。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2013年廣州外來(lái)務(wù)工人員人數(shù)首次出現(xiàn)下降。2013年在廣州實(shí)名登記就業(yè)的414 .47萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員中，來(lái)自外省的務(wù)工人員為290 .4萬(wàn)，較2012年同期減少了2.73萬(wàn)人。其中，來(lái)自勞動(dòng)力輸出大省四川、河南的務(wù)工人數(shù)呈現(xiàn)較明顯的下降趨勢(shì)。

　　在城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等作用下，中西部地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中就近轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量在逐漸增加，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇在“家門(mén) 口”就業(yè)。在傳統(tǒng)勞動(dòng)力輸出大省中，河南2011年在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)首次超過(guò)了到省外轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù) ，2012年四川也出現(xiàn)了上述變化。

　　事實(shí)上，在中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工資水平和工作環(huán)境逐步改善的情況下，不少原來(lái)在北上廣等城市工作的外來(lái)務(wù)工者，因?yàn)槠涫杖霟o(wú)法承受高物價(jià)水平，也無(wú)法享受到平等的社會(huì)公共服務(wù)，而選擇了返鄉(xiāng)就業(yè)。

　　解“招工難”需多措并舉

　　“需要注意的是，一方面是企業(yè)招工難，另一方面還存在大學(xué)生就業(yè)困難，這是勞動(dòng)力市場(chǎng)中一種典型的結(jié)構(gòu)性矛盾。”張車(chē)偉表示，這一矛盾可能在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)下去，也是當(dāng)前就業(yè)工作當(dāng)中需要解決的最迫切的問(wèn)題。

　　對(duì)此，張車(chē)偉指出，要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)崗位。

　　此外，要進(jìn)一步穩(wěn)固勞動(dòng)關(guān)系，讓農(nóng)民工有穩(wěn)定的就業(yè)，同時(shí)要不斷完善社會(huì)保障制度，提升公共服務(wù)水平，讓勞動(dòng)者享受到同樣的公共服務(wù)，能讓農(nóng)民工留得住，并在企業(yè)和城市得到長(zhǎng)期發(fā)展。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，“招工難”也倒逼其自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。專(zhuān)家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)謀求技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過(guò)不斷加大技改投入，引進(jìn)和使用科技含量高和自動(dòng)化程度高的生產(chǎn)設(shè)備，向技術(shù)密集型、資本密集型、知識(shí)密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而降低對(duì)勞務(wù)的需求，緩解用工壓力。

　　專(zhuān)家還指出，新生代農(nóng)民工更加注重工作生活環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)改善用工環(huán)境做到“留得住人”。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，除了注重生產(chǎn)，還要注重員工的生活品質(zhì)和長(zhǎng)期發(fā)展，在事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、權(quán)利留人等方面做好文章。(完)