蹲點(diǎn)調(diào)研做法

2022年換屆以來，十五屆準(zhǔn)格爾旗政協(xié)每年開展一次“解剖麻雀”式蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，力爭(zhēng)屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)全旗農(nóng)牧區(qū)、工礦區(qū)、市政區(qū)、城郊結(jié)合部四類區(qū)域蹲點(diǎn)調(diào)研全覆蓋。

精心做好調(diào)研前準(zhǔn)備工作。在每次調(diào)研前，先由每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照調(diào)研內(nèi)容要求推薦1—2個(gè)備選調(diào)研點(diǎn)，旗政協(xié)辦公室征求相關(guān)部門意見，拿出初步調(diào)研點(diǎn)方案后，提交主席會(huì)議研究確定最終調(diào)研點(diǎn)。調(diào)研點(diǎn)確定后，政協(xié)辦公室及時(shí)調(diào)取調(diào)研點(diǎn)基本情況，擬定調(diào)研提綱（重點(diǎn)包括居民人口、種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、收入支出情況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，居民生產(chǎn)生活方面存在的困難和問題以及對(duì)未來生產(chǎn)發(fā)展、生活改善有哪些想法和思路等），整理編印惠民政策資料，確定調(diào)研方式（實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、座談交流等），設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表（進(jìn)村調(diào)查表、到社調(diào)查表、入戶調(diào)查表等）。

調(diào)查入戶做到全覆蓋。按照蹲點(diǎn)調(diào)研工作安排，調(diào)研一般分5—6個(gè)工作組，每組至少有1名主席會(huì)議成員帶隊(duì)，由政協(xié)各委辦中心主任任組長，全體機(jī)關(guān)干部和部分政協(xié)委員為成員，分片對(duì)調(diào)研點(diǎn)常住居民開展“解剖麻雀”式走訪調(diào)查。蹲點(diǎn)調(diào)研不搞抽樣調(diào)查，凡調(diào)研點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的居民100%入戶，入戶調(diào)查主要做的3項(xiàng)工作是宣傳惠民政策、調(diào)查了解相關(guān)情況、撰寫民情日記，調(diào)查人員與入戶居民合影留念，并及時(shí)將沖洗好的照片送給居民，進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系。為了不影響居民群眾的田間生產(chǎn)，一些調(diào)研任務(wù)盡可能在田間地頭完成，利用晚上、陰雨天氣適時(shí)召開“板凳會(huì)”“院壩協(xié)商會(huì)”，就居民反映的一些共性問題協(xié)商討論，提出推動(dòng)解決的意見建議。2022年以來，旗政協(xié)開展了3次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，組織召開“板凳會(huì)”“院壩協(xié)商會(huì)”50多次，參加人數(shù)達(dá)到1000余人次，走訪三類區(qū)域常住居民近3000戶，實(shí)現(xiàn)了調(diào)研點(diǎn)常住戶的全覆蓋。

及時(shí)梳理匯總調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題。大興調(diào)查研究的初衷，正是以最直接、最深入的方式發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題并推動(dòng)解決問題。旗政協(xié)蹲點(diǎn)調(diào)研每次至少安排一周，有時(shí)長達(dá)10—15天。實(shí)地調(diào)查期間，每日晚上均召開調(diào)研組長碰頭會(huì)，及時(shí)梳理匯總調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，并建立調(diào)研問題臺(tái)賬。區(qū)域入戶調(diào)查全部結(jié)束后，及時(shí)組織召開由全體調(diào)研組成員并邀請(qǐng)相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志、嘎查村（社區(qū)）“三委”班子成員、群眾代表參加的總結(jié)座談會(huì)，將發(fā)現(xiàn)的問題逐一與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村（社區(qū)）、群眾代表面對(duì)面核實(shí)是否全面準(zhǔn)確，并聽取大家對(duì)問題解決的意見建議。2022年以來，3次蹲點(diǎn)調(diào)研共建立了3本調(diào)研臺(tái)賬，其中共性問題83個(gè)、個(gè)性問題317個(gè)，內(nèi)容包括農(nóng)村水資源短缺、土地利用率不高、道路通行不暢、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難等問題，形成加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展、大力提升改造農(nóng)村道路等意見建議。

協(xié)商落實(shí)解決問題的責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。大興調(diào)查研究，要講求時(shí)效性，及時(shí)傾聽、及早介入，盡可能早發(fā)現(xiàn)問題、迅速推動(dòng)解決問題。旗政協(xié)針對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研期間發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)和整改時(shí)限分類整理督促落實(shí)。對(duì)于涉及政策咨詢等能夠現(xiàn)場(chǎng)解答的問題，如：居民群眾反映的養(yǎng)殖手續(xù)如何辦理、暖心煤發(fā)放范圍政策不清楚等，調(diào)研組成員及時(shí)向相關(guān)部門咨詢并給予解釋明白，讓調(diào)研點(diǎn)群眾不留疑惑；對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商解決的問題，如：居民群眾反映的設(shè)置道路交叉口指示牌、長者食堂飯菜價(jià)格不合理等，調(diào)研組成員邀請(qǐng)相關(guān)部門和政協(xié)委員召開協(xié)商議事會(huì)，第一時(shí)間推動(dòng)落實(shí)；對(duì)于在一定時(shí)間范圍內(nèi)可以解決的問題，如：居民群眾反映的維修入社道路、新建文化活動(dòng)場(chǎng)所等，調(diào)研組成員與相關(guān)部門協(xié)商形成調(diào)研問題責(zé)任分解臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限，后續(xù)跟蹤推動(dòng)解決；對(duì)于一時(shí)間難以解決的深層次問題，通過社情民意信息、提案、調(diào)研報(bào)告等形式報(bào)送黨委政府和相關(guān)部門，為出臺(tái)政策和改進(jìn)工作提供參考依據(jù)。

撰寫調(diào)研報(bào)告供黨委政府決策參考。蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)束后，根據(jù)調(diào)研組成員進(jìn)村入戶調(diào)查了解到的基本情況、梳理發(fā)現(xiàn)的具體問題和收集整理的意見建議，結(jié)合機(jī)關(guān)干部和政協(xié)委員撰寫的民情日記，匯總形成調(diào)研報(bào)告初稿，經(jīng)所有調(diào)研組成員反復(fù)討論修改，并征求相關(guān)部門及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見后，提交旗政協(xié)主席會(huì)議審議、常委會(huì)會(huì)議討論通過，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告報(bào)送黨委政府供決策參考。

定期回訪調(diào)研點(diǎn)，跟蹤了解問題的解決落實(shí)情況。為確保調(diào)研工作取得實(shí)實(shí)在在成效，制定了蹲點(diǎn)調(diào)研回訪工作制度，組織調(diào)研組成員定期回訪調(diào)研點(diǎn)，了解調(diào)研問題解決落實(shí)情況，排除各種困難和干擾，全力推動(dòng)問題清倉見底，推動(dòng)調(diào)研成果落地落實(shí)、見行見效，做實(shí)做細(xì)蹲點(diǎn)調(diào)研“后半篇文章”。2022年蹲點(diǎn)調(diào)研布爾陶亥蘇木后，先后進(jìn)行了5次回訪；2023年蹲點(diǎn)調(diào)研納林村后，先后進(jìn)行了3次回訪；2024年6月蹲點(diǎn)調(diào)研王青塔村后，目前已進(jìn)行1次回訪。在旗政協(xié)回訪盯辦下，一批民生關(guān)切問題得到有效解決，真正提升了群眾的幸福感、獲得感。

蹲點(diǎn)調(diào)研體會(huì)

蹲點(diǎn)調(diào)研期間，調(diào)研組成員進(jìn)村入戶全身心投入調(diào)研，通過與農(nóng)戶拍照合影、記民情日記等方式，記錄自己入戶了解到的人和事，在吃飯、休息期間，三五成群聚在一起談?wù)J識(shí)、談感受、談收獲，蹲點(diǎn)調(diào)研效果反響非常好。我們深刻體會(huì)到：

蹲點(diǎn)調(diào)研是政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層的最優(yōu)方式之一。通過蹲點(diǎn)調(diào)研期間召開的“板凳會(huì)”“院壩協(xié)商會(huì)”，政協(xié)委員直接與基層干部群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通，聽取他們的意見和建議，了解他們的需求和期望。這種深入了解有助于委員更好地把握基層實(shí)際需求，為協(xié)商議題提供更加精準(zhǔn)的建議和方案。?

蹲點(diǎn)調(diào)研是政協(xié)實(shí)施民主監(jiān)督的最佳途徑之一。通過蹲點(diǎn)調(diào)研，政協(xié)委員可以直接在基層一線觀察和了解實(shí)際情況，包括惠民政策在基層的落實(shí)、旗委政府決策執(zhí)行情況，黨政部門和干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、踐行人民至上理念的實(shí)踐情況等。這種直接的觀察和深入了解有助于委員獲取第一手資料，從而提出更具針對(duì)性和實(shí)效性的監(jiān)督意見和建議。

蹲點(diǎn)調(diào)研有效促進(jìn)政協(xié)發(fā)揮參政議政作用。高質(zhì)量的社情民意信息和提案來自于扎實(shí)的調(diào)查研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更不會(huì)撰寫出有內(nèi)容、有質(zhì)量的社情民意信息、提案。通過蹲點(diǎn)調(diào)研，政協(xié)委員深入基層，了解群眾的真實(shí)需求和問題，從而提出更具針對(duì)性的社情民意信息、提案，更好地圍繞黨委政府的中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

蹲點(diǎn)調(diào)研全面提升政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)。蹲點(diǎn)調(diào)研讓政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部深入基層一線，親身體驗(yàn)基層生活，全面了解基層實(shí)際情況，增強(qiáng)對(duì)群眾需求的理解和認(rèn)識(shí)，有助于培養(yǎng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的問題導(dǎo)向思維，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉組織協(xié)調(diào)能力、問題解決能力和群眾工作能力，全面提升綜合素質(zhì)。

（作者系內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗政協(xié)主席）