黃河奔騰，馳騁萬里，位于黃河上游“幾”字一撇處的寧夏因黃河潤(rùn)澤，素有“塞上江南”之稱。盡管面積不大，卻承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。

2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)要求“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”。近年來，寧夏政協(xié)在助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)方面做了大量工作。例如2023年，寧夏政協(xié)就“持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)”召開常委會(huì)會(huì)議專題議政，諸多建議被寧夏相關(guān)部門采納，取得了一定成效。

寧夏多年平均降水量289毫米，平均水面蒸發(fā)量1250毫米，蒸發(fā)量是降水量的4倍以上，缺水是最大瓶頸。2023年，國(guó)務(wù)院將“支持寧夏開展‘四水四定’先行先試”列入當(dāng)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，標(biāo)志著寧夏作為全國(guó)唯一試點(diǎn)省區(qū)，率先啟動(dòng)“四水四定”試點(diǎn)工作。

如何破局“四水四定”？黨委有部署、政協(xié)有行動(dòng)。按照年度協(xié)商計(jì)劃，近日，寧夏政協(xié)組織自治區(qū)政協(xié)委員及專家學(xué)者，赴銀川市、石嘴山市圍繞“全面落實(shí)‘四水四定’原則 助力‘先行區(qū)’建設(shè)”議題開展民主監(jiān)督。

委員們?cè)谡{(diào)研中了解到，西線供水工程不斷建設(shè)完工，使得銀川、石嘴山市等地居民都將樂享高質(zhì)量的黃河水。但同時(shí)，日益增長(zhǎng)的用水需求和水資源短缺的矛盾、歷史形成的用水格局和供水一體化的矛盾、點(diǎn)多面廣的管理對(duì)象和監(jiān)管能力相對(duì)不足的矛盾仍然突出。

“在農(nóng)業(yè)方面，建議爭(zhēng)取支持寧夏建設(shè)全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和鹽堿地綜合利用示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、吳忠市黃河管理所副所長(zhǎng)周建偉建議。

工業(yè)節(jié)水也尚有空間。自治區(qū)政協(xié)委員、寧夏西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)沈天君建議，錨定工業(yè)數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快低效高耗水行業(yè)產(chǎn)能退出，實(shí)施工業(yè)節(jié)水改造和水效提升行動(dòng)。

協(xié)商會(huì)上，大家最終形成共識(shí)：要建立落實(shí)“四水四定”督察機(jī)制，對(duì)成效明顯的市、縣（區(qū)）予以激勵(lì)，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)管水治水合力；落實(shí)水資源稅收入分配使用辦法，將水資源稅返還至縣區(qū)，對(duì)節(jié)約用水戶進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)；推進(jìn)水表更新改造、分區(qū)計(jì)量等項(xiàng)目建設(shè)，完善檢漏制度，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源……

委員們的真知灼見，參會(huì)各部門負(fù)責(zé)人均認(rèn)為建議精準(zhǔn)，可操作性強(qiáng)?！拔覀儗?duì)委員的各項(xiàng)建議進(jìn)行深入研究，結(jié)合政策制定相應(yīng)措施，為先行區(qū)建設(shè)提供可靠水安全保障。”自治區(qū)水利廳水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張紅玲如是說。 

（本報(bào)記者 范文杰）