黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。

近年來，江蘇省宿遷市宿城區(qū)搶抓數(shù)字化發(fā)展市場(chǎng)機(jī)遇、政策機(jī)遇，錨定“宿遷數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地、江蘇省智慧城市建設(shè)示范區(qū)、長三角數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)先行區(qū)”目標(biāo)定位，不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新實(shí)踐。

■ 破殼蝶變，數(shù)字治理，就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的雙向轉(zhuǎn)型

9月的宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)，白墻碧瓦、流水潺潺。40多年前，耿車發(fā)展廢舊塑料回收加工產(chǎn)業(yè)，闖出欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興路，被社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通譽(yù)為“耿車模式”；如今，當(dāng)?shù)卣畨咽繑嗤螅ㄟ^高效能治理，踐行“兩山”理念，減塑治污，“垃圾鎮(zhèn)”變身“電商鎮(zhèn)”“激光產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”。

從單一廢舊塑料加工，到家具電商、物流和激光產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)百花齊放；從群眾眼中的“耿車沒有垃圾桶，耿車自身就是個(gè)巨大的垃圾聚集場(chǎng)”到先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“國家級(jí)美麗田園示范村”“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”等稱號(hào)。產(chǎn)業(yè)整治和轉(zhuǎn)型的成績來之不易，但如何鞏固轉(zhuǎn)型和治理成效，這又給當(dāng)?shù)攸h委政府提出了一個(gè)新問題。

“鎮(zhèn)菜市場(chǎng)有流動(dòng)商販占道經(jīng)營，擁堵嚴(yán)重，請(qǐng)城管隊(duì)處理。”“西城家園3棟201室獨(dú)居老人異常狀態(tài)為黃色，請(qǐng)白鷺湖社區(qū)網(wǎng)格員處理。”在耿車鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度中心，負(fù)責(zé)人陶健正通過“宿城之眼”平臺(tái)進(jìn)行視頻電話調(diào)度。

“宿城之眼”以數(shù)字化賦能社會(huì)治理模式創(chuàng)新為抓手，按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”的目標(biāo)，在全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)社會(huì)面視頻資源共享交換平臺(tái)，形成政府部門、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)融合共治的多元智慧治理應(yīng)用格局。依托鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度中心，建立覆蓋8個(gè)村社區(qū)以及公安、城管、應(yīng)急、交通、環(huán)衛(wèi)、綜合治理等多個(gè)領(lǐng)域的“1+8+N”治理體系，推出智慧農(nóng)業(yè)、污染防治指揮和AR高空全景平臺(tái)，不斷實(shí)現(xiàn)“一屏觀耿車”，在宿城區(qū)政協(xié)委員，耿車鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員倪李看來，這是基于數(shù)據(jù)互聯(lián)形成智慧治理的功勞。

數(shù)據(jù)指標(biāo)461條，事件分撥平臺(tái)匯聚25類事件來源，特色應(yīng)用板塊掛接24個(gè)自建系統(tǒng)，視頻融合平臺(tái)接入非涉密視頻監(jiān)控11000余路，物聯(lián)感知平臺(tái)接入全區(qū)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備3000余個(gè)，鎮(zhèn)街網(wǎng)格員專業(yè)隊(duì)伍300余人……一串串?dāng)?shù)字每天在提升數(shù)字公共服務(wù)普惠化、數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化、數(shù)字生活智能化水平方面彰顯釋放價(jià)值。

■ 向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有序更迭

宿城區(qū)紡織業(yè)基礎(chǔ)雄厚，隨著數(shù)字信息時(shí)代的到來，傳統(tǒng)紡織生產(chǎn)加工模式已經(jīng)無法滿足市場(chǎng)和顧客需求。

數(shù)字“織”未來，當(dāng)紡織產(chǎn)業(yè)遇上人工智能，尖端技術(shù)主動(dòng)經(jīng)紗控制系統(tǒng)，24小時(shí)生產(chǎn)能力可以實(shí)現(xiàn)最大17萬個(gè)穿棕過程，開工率從60%提升到90%，不僅訂單隨之增多，還能精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來一周所需要的紗線量，精準(zhǔn)生產(chǎn)提高效率，降低運(yùn)營成本……區(qū)政協(xié)委員、區(qū)財(cái)政局副局長佘少微在調(diào)研走訪中記下了這些數(shù)字。

生產(chǎn)只是紡織流程的一個(gè)環(huán)節(jié)，如何讓企業(yè)每一項(xiàng)工作都高效聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來，ERP設(shè)計(jì)平臺(tái)脫穎而出。平臺(tái)以“三個(gè)中心、八條主線”原則，圍繞業(yè)務(wù)流驅(qū)動(dòng)中心、異常管控中心、透視分析中心，采用業(yè)務(wù)流驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)流模式，建立各部門環(huán)節(jié)信息共享、數(shù)字同步的協(xié)同作業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營銷、計(jì)劃、物流、工藝、生產(chǎn)作業(yè)、質(zhì)量、成本費(fèi)用、績效數(shù)字化管理。

與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提案比重也在政協(xié)委員的提案中逐年提高。宿城區(qū)政協(xié)提案法制委員會(huì)主任桂曉介紹，今年以來，全區(qū)有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政協(xié)提案成為新熱點(diǎn)：有加強(qiáng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提升核心競(jìng)爭力的；有支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的；有構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)的……

■ 只進(jìn)一門，一網(wǎng)通辦，數(shù)字與政務(wù)的高效融合

公交到站實(shí)時(shí)查詢、公共自行車點(diǎn)位查詢，手機(jī)App小程序輕松一點(diǎn)，時(shí)間線路一覽無余；人在宿城，也可以在異地通辦其他縣區(qū)事項(xiàng)……數(shù)據(jù)的充分共享、場(chǎng)景運(yùn)用見證了數(shù)字賦能滿足審批管理服務(wù)和群眾多元化需求。

走進(jìn)河濱街道府苑社區(qū)便民服務(wù)站，在一臺(tái)類似報(bào)刊亭的小屋里，全科窗口工作人員張曼莉正在指導(dǎo)群眾通過線上辦理業(yè)務(wù)。“太方便了，在家門口就可以辦理營業(yè)執(zhí)照，節(jié)省了路上往返、窗口咨詢、辦完領(lǐng)證至少半天的時(shí)間。”市民徐先生感慨。

這個(gè)2.25平方米的“報(bào)刊亭”就是政務(wù)“曉屋”，是江蘇全省首個(gè)引入鎮(zhèn)街的項(xiàng)目。“曉屋”通過“5G+VR”技術(shù)手段，以“云坐席”為支撐，在區(qū)市民服務(wù)中心、屠園鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)人才公寓等10個(gè)點(diǎn)位布局，配齊20個(gè)云窗口，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。可遠(yuǎn)程辦理事項(xiàng)500多項(xiàng)，以遠(yuǎn)程線上“一對(duì)一”視頻取代傳統(tǒng)審批服務(wù)“面對(duì)面”，打造“政務(wù)服務(wù)云大廳”。

群眾家門口就近辦，事項(xiàng)是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是關(guān)鍵。按照線上辦事“一網(wǎng)通辦”要求，宿城區(qū)加快整合區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系與省一體化平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，圍繞衣食住行等民生關(guān)注領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)，下沉64個(gè)高頻事項(xiàng)至村社區(qū)服務(wù)站，豐富拓展“數(shù)字+”移動(dòng)端程序場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)卡碼證”等數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，全域通辦、多卡合一、多碼合一，以“碼上辦”推動(dòng)服務(wù)“馬上辦”。

以市民全生命周期的生活需求為導(dǎo)向，向健康、教育、居住、交通、社保、就業(yè)、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦，從排隊(duì)長、流程多、選擇少、手續(xù)繁等煩心事著手，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程云坐席“曉屋”、遠(yuǎn)程辦虛擬窗口、智慧教育、智慧社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，讓數(shù)字紅利惠及每一個(gè)人。“圍繞人的一天、人的一生，打造更多保基本、惠民生、優(yōu)品質(zhì)的多層次數(shù)字生活應(yīng)用場(chǎng)景，讓數(shù)字技術(shù)支撐和賦能的數(shù)字化生活服務(wù)帶來幸福感和獲得感。”宿城區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)數(shù)據(jù)局局長張妍萍介紹道。